Indus Water Treaty at 60. ինչու կարիք կա դրան թարմ տեսք հաղորդել

Հնդկաստանի դերը, որպես պայմանագրի դրույթները պահպանող պատասխանատու վերին ափամերձ հատված, ուշագրավ է եղել, սակայն երկիրը վերջին շրջանում ճնշման տակ է վերանայելու, թե որքանով կարող է հավատարիմ մնալ դրույթներին, քանի որ նրա ընդհանուր քաղաքական հարաբերությունները Պակիստանի հետ դառնում է անլուծելի.

Կիշանգանգա, Ջելումի վտակ Ջամուի և Քաշմիրի Բանդիփոր շրջանում 2012 թվականին: (Էքսպրես արխիվ)

Սեպտեմբերի 19-ին լրանում է Հնդկաստանի և Պակիստանի միջև Ինդուսի ջրի պայմանագրի (IWT) 60-ամյակը, պայմանագիր, որը հաճախ նշվում է որպես խաղաղ գոյակցության հնարավորությունների օրինակ, որը գոյություն ունի՝ չնայած անհանգիստ հարաբերություններին: Պայմանագիրը լավ ցանկացողները հաճախ այն անվանում են անխափան և անխափան: Համաշխարհային բանկը, որը, որպես երրորդ կողմ, առանցքային դեր է խաղացել IWT-ի ստեղծման գործում, շարունակում է առանձնահատուկ հպարտություն ունենալ, որ պայմանագիրը գործում է:

Հնդկաստանի դերը, որպես պայմանագրի դրույթները պահպանող պատասխանատու վերին ափամերձ հատված, ուշագրավ է եղել, սակայն երկիրը վերջին շրջանում ճնշման տակ է վերանայելու, թե որքանով կարող է հավատարիմ մնալ դրույթներին, քանի որ նրա ընդհանուր քաղաքական հարաբերությունները Պակիստանի հետ դառնում է անլուծելի.

Ջրի համաչափ բաշխում

Դեռ ժամանակներում Ինդուսի գետերի համակարգի բաժանումն անխուսափելի էր 1947 թվականին Հնդկաստանի բաժանումից հետո: Երկարատև բանակցություններից հետո մշակված փոխանակման բանաձևը բաժանեց Ինդուսի համակարգը երկու մասի: Երեք «արևմտյան գետերը» (Ինդուս, Ջելում և Չենաբ) գնացին Պակիստան, իսկ երեք «արևելյան գետերը» (Սուտլեջ, Ռավի և Բեաս) բաժանվեցին Հնդկաստանին: Թվում էր, թե արդարացի է, բայց փաստը մնում է փաստ, որ Հնդկաստանը Պակիստանին զիջել է Ինդուսի համակարգում ջրի ընդհանուր հոսքերի 80,52 տոկոսը: Այն նաև Պակիստանին 83 միլիոն ֆունտ ստերլինգ է տվել՝ արևմտյան գետերից փոխարինող ջրանցքներ կառուցելու համար: Նման առատաձեռնությունը անսովոր է վերին ափամերձ հատվածի համար:

Հնդկաստանը զիջել է իր վերին ափամերձ դիրքը արևմտյան գետերի վրա՝ արևելյան գետերի վրա ամբողջական իրավունքների համար: Ջուրը կարևոր նշանակություն ուներ Հնդկաստանի զարգացման ծրագրերի համար: Հետևաբար, կենսական նշանակություն ուներ «արևելյան գետերի» ջրերը ստանալ առաջարկվող Ռաջաստան ջրանցքի և Բհակրա ամբարտակի համար, առանց որոնց և Փենջաբը և Ռաջաստանը կմնային չոր, ինչը լրջորեն կխանգարի Հնդկաստանի սննդի արտադրությանը: Ջավահարլալ Նեհրուն, 1963 թվականին Բակրա ջրանցքների բացման ժամանակ, այն նկարագրեց որպես հսկայական ձեռքբերում և ազգի էներգիայի և ձեռնարկատիրության խորհրդանիշ:

Պակիստանում, սակայն, դա ուժեղ վրդովմունքի առիթ էր՝ վշտանալով, որ Հնդկաստանը փրկվեց արևելյան գետերի վրա 33 միլիոն ակր ֆուտ ընդհանուր հոսքից, փաստորեն երգի համար: Նեհրուն միշտ գիտակցում էր, որ Բհակրա ջրանցքները չպետք է լինեն Պակիստանին ջրի մատակարարումների կրճատման գնով: Այնուամենայնիվ, նա նաև շատ հստակ էր, որ Հնդկաստանի շահերը արևելյան գետերի նկատմամբ պետք է պաշտպանված լինեն՝ հուսալով, որ երկու երկրները մի օր պետք է ապրեն բարեկամաբար և ջերմ, ինչպես Միացյալ Նահանգներն ու Կանադան են ապրում Հյուսիսային Ամերիկայում:

Ջավահարլալ Նեհրուն և Չուդարի Ռանբիր Սինգհը երկու այլ կոլեգաների հետ նայում են Բհակրա Դամին: (Արխիվ)

Աճող անհանգստություն

Դա, իհարկե, չի եղել։ Ընդհակառակը, Պակիստանի ղեկավարությունը Հնդկաստանի հետ ջրերի կիսումը համարում է կիսատ գործ։ Այն, ինչ այսօր վիճարկելի է, կապ չունի ջրի բաշխման հետ, որը կարգավորվում է IWT-ի ներքո, այլ այն, թե արդյոք հնդկական նախագծերը արևմտյան գետերի վրա, մասնավորապես Ջելում և Չենաբ, ինչպես պնդում է Պակիստանը, համապատասխանում են տեխնիկական պայմաններին։ Լինելով ստորին ափամերձ պետություն՝ Պակիստանի թերահավատությունը Հնդկաստանի նկատմամբ թույլ է տալիս նրան գնալով ավելի քաղաքականացնել խնդիրը: Զարմանալի չէ, որ նա պահպանում է զորքերի բարձր մակարդակը և զգոնությունը արևելյան ճակատի ջրանցքների շուրջ՝ վախենալով, որ Հնդկաստանը կփորձի վերահսկողության տակ առնել արևմտյան գետերը:

Ակնհայտ է, որ իր ռազմավարական դիրքի և կարևորության պատճառով Ինդուսի ավազանը շարունակում է արժանանալ միջազգային զգալի ուշադրության: Փաստորեն, Դեյվիդ Լիլիենթալը, ով գլխավորում էր Թենեսիի հովտի իշխանությունը, իսկ ավելի ուշ՝ Ատոմային էներգիայի հանձնաժողովը, 1951 թվականին Հնդկաստան և Պակիստան այցելելուց հետո, մտավախություն ուներ, որ մեկ այլ Կորեա է ստեղծվում, ինչը Համաշխարհային բանկին դրդեց միջնորդել ջրի բաշխման պայմանավորվածությունները:

Էքսպրես բացատրեցայժմ շարունակվում էTelegram. Սեղմել այստեղ՝ մեր ալիքին միանալու համար (@ieexplained) և մնացեք թարմացված վերջին

Ժամանակ առ ժամանակ Հնդկաստանում աղմուկ է բարձրանում IWT-ի չեղարկման համար՝ որպես պատասխան Պակիստանի անդրսահմանային ահաբեկչությանը և անզիջողականությանը: Դրան ուղղված ցանկացած փորձ կպահանջի մի շարք քաղաքական-դիվանագիտական ​​և հիդրոլոգիական գործոնների որոշում՝ որպես նաև քաղաքական կոնսենսուս։ Այն, որ պայմանագիրը մնացել է անխափան, պայմանավորված է նրանով, որ Հնդկաստանը հարգում է իր ստորագրող կողմը և գնահատում է անդրսահմանային գետերը՝ որպես տարածաշրջանում կարևոր կապող օղակ ինչպես դիվանագիտության, այնպես էլ տնտեսական բարգավաճման տեսանկյունից: Եղել են ահաբեկչությունների մի քանի դեպքեր՝ Հնդկաստանի խորհրդարանը 2001-ին, Մումբայը 2008-ին, և միջադեպերը Ուրիում 2016-ին և Պուլվամայում 2019-ին, որոնք կարող էին ստիպել Հնդկաստանին, Վիեննայի Կոնվենցիայի համաձայն, դուրս գալ Պայմանագրերի իրավունքի մասին: IWT. Այնուամենայնիվ, ամեն առիթով Հնդկաստանը նախընտրում էր դա չանել։

Վերականգնում

Չեղարկման տարբերակով, որը Հնդկաստանը վարանում է ընդունել, աճում է բանավեճը գոյություն ունեցող IWT-ի փոփոխման վերաբերյալ: Թեև պայմանագիրը կարող էր որոշակի նպատակի ծառայել այն ժամանակ, երբ ստորագրվեց, այժմ հիդրոլոգիական նոր իրողությունների, ամբարտակների կառուցման և հողազերծման առաջադեմ ինժեներական մեթոդների առկայության դեպքում, հրատապ անհրաժեշտություն կա նորովի դիտարկել այն:

IWT-ի XII հոդվածն ասում է, որ այն կարող է ժամանակ առ ժամանակ փոփոխվել, բայց զգուշորեն նշում է պատշաճ կերպով վավերացված պայմանագրով, որը կնքվել է այդ նպատակով երկու կառավարությունների միջև: Պակիստանը որևէ փոփոխությունների արժանիք չի տեսնի, քանի որ 1960-ին արդեն լավ գործարք է ձեռք բերել: Հետևաբար, Հնդկաստանի լավագույն տարբերակը կլինի պայմանագրի դրույթների օպտիմալացումը:

Հնդկաստանը ցավալիորեն ցանկանում էր չօգտագործել արևմտյան գետերի վրա IWT-ի կողմից տրված 3,6 միլիոն ակր ֆուտ (MAF) թույլատրելի պահեստային հզորությունը: Ջրի զարգացման վատ ծրագրերը թույլ են տվել 2-3 MAF ջրի հեշտությամբ հոսել Պակիստան, որը շտապ պետք է օգտագործել: Ավելին, 11406 ՄՎտ էլեկտրաէներգիայի ընդհանուր գնահատված հզորությունից, որը կարելի է օգտագործել Քաշմիրի արևմտյան երեք գետերից, մինչ այժմ օգտագործվել է ընդամենը 3034 ՄՎտ:

Բաց մի թողեք Explained | Բացատրված գաղափարներ. Ինչպե՞ս բարելավել կենտրոն-պետություն հարաբերությունները կայուն հիմունքներով

Ուտամ Կումար Սինհան Նյու Դելիի Պաշտպանական հետազոտությունների և վերլուծությունների Manohar Parrikar ինստիտուտի անդամ է:

Կիսվեք Ձեր Ընկերների Հետ: