Բացատրեց. Ֆերմերների մտահոգությունները և ինչ կարող է կենտրոնը բանակցել բողոքի ակցիաները դադարեցնելու համար
Ֆերմերների բողոքը. ընդդիմության մեծ մասը երեք նոր օրենքներից միայն մեկին է: Հենց FPTC ակտն ու դրա դրույթներն են ընկալվում որպես APMC մանդիների թուլացում:
Նույնիսկ այն դեպքում, երբ ֆերմերը բողոքում է գյուղատնտեսության հետ կապված երեք նոր օրենքների դեմ թափ հավաքեց Մի բան ակնհայտ է թվում. ընդդիմության մեծ մասն իրոք միայն երեք օրենքներից մեկին է վերաբերում: Նույնիսկ այդ մեկում` «Ֆերմերների արտադրության առևտուր և առևտուր» (Խթանում և խթանում) ակտում կան միայն որոշ վիճելի դրույթներ, որոնք թեև առանցքային, այնուամենայնիվ կարող են բաց թողնել բանակցությունների դռները:
Մյուս երկու օրենքները
Նախ հաշվի առեք երկու օրենքները, որոնք չպետք է լուրջ պատճառ հանդիսանան ֆերմերների անհանգստության համար:
Հիմնական ապրանքների (Փոփոխություն) ակտը վերացնում է Կենտրոնի լիազորությունները սննդամթերքի պահեստավորման սահմանափակումներ սահմանելու մասին, բացառությամբ արտակարգ պայմանների: Դրանք կարող են լինել պատերազմը, սովը, ծանր բնույթի այլ բնական աղետներ և այգեգործական արտադրանքի (հիմնականում սոխ և կարտոֆիլ) 100%-ով և չփչացող ապրանքների (ձավարեղեն, ընդեղեն և ուտելի յուղեր) տարեկան մանրածախ գների բարձրացում:
Հաշվի առնելով, որ պաշարների սահմանաչափերը վերաբերում են միայն առևտրականներին. փոփոխությունն ազատում է վերամշակողներին, արտահանողներին և արժեքային շղթայի այլ մասնակիցներին այնքան ժամանակ, քանի դեռ նրանք չեն պահում իրենց դրված հզորությունից/պահանջարկից ավելի քանակություն, դա ընդհանրապես չպետք է վերաբերի ֆերմերներին: Ֆերմերները, եթե ինչ-որ բան, կշահեն առևտրի մթերման սահմանափակումների վերացումից, քանի որ դա կարող է վերածվել իրենց արտադրանքի անսահմանափակ գնման և պահանջարկի:
Ֆերմերների (հզորացում և պաշտպանություն) համաձայնագիրը գների ապահովման և ֆերմերային ծառայությունների մասին ակտը կապված է պայմանագրային մշակության համար կարգավորող դաշտի ապահովման հետ: Սա հատկապես վերաբերում է գյուղացիների կողմից ագրոբիզնես ընկերությունների (վերամշակողներ, խոշոր մանրածախ առևտրով զբաղվողներ կամ արտահանողներ) հետ կնքված համաձայնագրերին ցանկացած տնկման/բուծման սեզոնից առաջ՝ կանխորոշված որակի արտադրանքը նվազագույն երաշխավորված գներով մատակարարելու համար:
Կրկին, քիչ պատճառաբանություն կա առարկել ակտի դեմ, որը պարզապես հնարավորություն է տալիս պայմանագրային հողագործությանը: Ընկերությունների և ֆերմերների միջև նման բացառիկ պայմանագրերն արդեն գործում են վերամշակման որոշակի տեսակների մշակաբույսերի համար (կարտոֆիլներ, որոնք օգտագործում են ըմպելիքների և խորտիկների հսկա PepsiCo-ն իր Lay's և Uncle Chipps վաֆլիների համար) կամ նախատեսված է արտահանման համար (գերկիններ): Այս դեպքերում վերամշակողները/արտահանողները սովորաբար ոչ միայն երաշխավորում են հետգնում նախապես համաձայնեցված գներով, այլ նաև ֆերմերներին տրամադրում են սերմեր/տնկանյութեր և ընդլայնման աջակցություն՝ ապահովելու համար, որ աճեցվի միայն ցանկալի ստանդարտի արտադրանքը:
Հարկ է նշել, որ պայմանագրային մշակումն իր բնույթով կամավոր է և հիմնականում այն մշակաբույսերի համար, որոնք ենթակա չեն սովորական APMC-ի (գյուղատնտեսական արտադրանքի շուկայի կոմիտե) մանդիների առևտրին: Գերկինի համար գրեթե որևէ ներքին շուկա չկա, ճիշտ այնպես, ինչպես PepsiCo-ին իր չիփսերի համար անհրաժեշտ կարտոֆիլի բարձր չոր նյութը և շաքարի ցածր պարունակությունը տարբերվում է խոհանոցներում օգտագործվող սեղանից: Ֆերմերները նաև շաքարեղեգ և կաթ չեն վաճառում մանդիներում։ Դրանցից արտադրվող շաքարավազի և կաթնամթերքի գործարանները գործնականում պայմանագրային հողագործությունն են: Այն օրենքը, որը պաշտոնականացնում է պայմանագրային մշակումը ազգային շրջանակի միջոցով և բացահայտորեն արգելում է ցանկացած հովանավոր ընկերության ձեռք բերել ֆերմերների հողերը՝ լինի դա գնման, վարձակալության կամ հիփոթեքի միջոցով, պետք է իրականում ողջունվի:
Վիճահարույցը
Դա թողնում է միակ օրենքը՝ կարճ ասած, FPTC ակտը, որը կռվախնձոր է: Այն թույլ է տալիս գյուղատնտեսական արտադրանքի վաճառքը և գնումը APMC mandis-ի տարածքից դուրս: Նման առևտուրը (ներառյալ էլեկտրոնային հարթակներում) չի գանձում շուկայական վճարներ, վճարումներ կամ գանձումներ՝ համաձայն APMC-ի որևէ նահանգային օրենքի կամ որևէ այլ պետական օրենքի:
Խնդիրն այստեղ կենտրոնի իրավունքն է՝ ընդունելու գյուղատնտեսության շուկայավարման վերաբերյալ օրենսդրություն: Սահմանադրության 246-րդ հոդվածը գյուղատնտեսությունը տեղավորում է պետական ցուցակի 14-րդ կետում, իսկ շուկաները և տոնավաճառները՝ պետական ցուցակի 28-րդ հոդվածում: Սակայն Միութենական ցուցակի 42-րդ կետը Կենտրոնին լիազորում է կարգավորել միջպետական առևտուրը և առևտուրը: Մինչ նահանգում առևտուրն ու առևտուրը գտնվում են Պետական ցուցակի 26-րդ կետում, այն ենթակա է Համաժամանակյա ցուցակի 33-րդ կետի դրույթներին, որոնց համաձայն Կենտրոնը կարող է ընդունել օրենքներ, որոնք կգերակայեն նահանգների կողմից ընդունվածներին:
Համաժամանակյա ցուցակի 33-րդ մուտքն ընդգրկում է սննդամթերքի առևտուրը և առևտուրը, ներառյալ ուտելի յուղոտ սերմերը և յուղերը, անասնակերը, բամբակը և ջուտը: Այլ կերպ ասած, Կենտրոնը կարող է ընդունել ցանկացած օրենք, որը վերացնում է գյուղատնտեսական արտադրանքի միջպետական և ներպետական առևտրի բոլոր խոչընդոտները՝ միաժամանակ չեղյալ համարելով գործող պետական APMC ակտերը: FPTC ակտը հենց դա է անում:
Նաև բացատրված | Ինչու բողոքող ֆերմերները դեռ խոսում են 2018 թվականի մասնավոր անդամ երկու օրինագծերի մասին
Այնուամենայնիվ, որոշ փորձագետներ տարբերություն են դնում գյուղատնտեսական շուկայավարման և առևտրի միջև: Գյուղատնտեսությունն ինքնին կզբաղվի այն ամենով, ինչ անում է ֆերմերը՝ սկսած դաշտերի պատրաստումից և մշակումից մինչև նաև իր արտադրանքի վաճառքը: Ֆերմերի կողմից մանդիում առաջնային վաճառքի ակտը նույնքան գյուղատնտեսություն է, որքան արտադրությունը դաշտում: Առևտուրը սկսվում է միայն այն բանից հետո, երբ ապրանքը վաճառվում է ֆերմերի կողմից:
Ելնելով այս մեկնաբանությունից՝ Կենտրոնը իրավասու է սահմանել օրենքներ, որոնք խթանում են գյուղատնտեսական արտադրանքի առանց խոչընդոտների առևտուրը (միջպետական, ինչպես նաև ներպետական) և թույլ չեն տալիս պաշարների պահպանման կամ արտահանման սահմանափակումներ: Բայց դրանք կարող են լինել միայն ֆերմերի վաճառքից հետո: Գյուղատնտեսական արտադրանքի առաջին վաճառքի կարգավորումը պետությունների մարքեթինգային պատասխանատվությունն է, ոչ թե Կենտրոնի:
Ֆերմերներն իրենց հերթին կցանկանային, որ իրենց արտադրանքի տեղաշարժի, մթերման և արտահանման սահմանափակումներ չլինեն: Մահարաշտրայի սոխագործները կտրականապես դեմ են արտահայտվել կենտրոնի՝ արտահանման արգելքի և պաշարների սահմանաչափերի սահմանմանը, երբ մանրածախ գները աճում են: Բայց այս սահմանափակումները վերաբերում են առևտրին։ Երբ խոսքը վերաբերում է շուկայավարմանը, հատկապես APMC-ների մենաշնորհի վերացմանը, ֆերմերները, հատկապես Փենջաբում և Հարյանայում, այնքան էլ համոզված չեն որևէ մեկին և ցանկացած վայրում վաճառելու ընտրության ազատության հարցում:
Պատճառը պարզ է. պետական գնումների մեծ մասը նվազագույն օժանդակ գներով (MSP)՝ բրինձ, ցորեն և ավելի ու ավելի ընդեղեն, բամբակ, գետնանուշ և մանանեխ, տեղի է ունենում APMC mandis-ում: Սցենարում, երբ ավելի ու ավելի շատ առևտուր դուրս է գալիս APMC-ներից, այս կարգավորվող շուկայի բակերը կկորցնեն եկամուտները: Նրանք կարող են պաշտոնապես չփակվել, բայց դա կդառնար նման BSNL-ին ընդդեմ Jio-ի: Եվ եթե կառավարությունը դադարեցնի գնումները, մենք կմնանք միայն խոշոր կորպորատիվներին, որոնց պետք է վաճառենք, ասաց Պանիպատում (Հարյանայում) բնակվող ֆերմերը: Express Explained-ն այժմ Telegram-ում է
Ինչ կարելի էր բանակցել
Եթե բողոքող ֆերմերների արհմիությունների առաջնորդները նստեն բանակցությունների սեղանի շուրջ, ապա կառավարությունը, հնարավոր է, կարող է նրանց համաձայնեցնել երեք օրենքները չեղյալ հայտարարելու պահանջը: Նրանց խնդիրն, ըստ էության, վերաբերում է FPTC ակտին և դրա դրույթներին, որոնք նրանք համարում են APMC մանդիների թուլացում: Անհանգստություն կա նաև մանդիից դուրս գործարքների վեճերի լուծման մեխանիզմի վերաբերյալ: Օրենքն առաջարկում է դրանք փոխանցել ենթաբաժնի մագիստրատի և շրջանային հավաքագրողների գրասենյակներ: Նրանք անկախ դատարաններ չեն և չեն կարող մեզ արդարադատություն ապահովել, մենակ թողնել, որ երաշխավորեն ժամանակին վճարումը, իբր նույն ֆերմերը:
Սրանք կարող են պարզապես վախեր լինել, բայց դրանք փոքր չեն: Կառավարության տեսակետից սենյակում գտնվող փիղը կլիներ, եթե ֆերմերները պնդեն լրացուցիչ պահանջ՝ MSP-ն օրինական իրավունք դարձնել: Դրան անհնար կլիներ հասնել, նույնիսկ եթե երեք ֆերմերային օրենքները կասեցվեին:
Բաց մի թողեք Explained | Ովքե՞ր են Փենջաբի և Հարյանայի ֆերմերները, որոնք բողոքում են Դելիում և ինչու:
Կիսվեք Ձեր Ընկերների Հետ: