Բացատրեց. ինչու՞ է կառավարությունը վարկ վերցնում բյուջեից դուրս և ինչպես
Միության բյուջե 2021. Այս վարկերը, որոնք ուղղակիորեն չեն վերցվում Կենտրոնի կողմից, օգնում են բավարարել ծախսերը, բայց չեն հաշվվում հարկաբյուջետային դեֆիցիտի մեջ:
Ֆինանսների նախարար Նիրմալա Սիթհարամանը փետրվարի 1-ին կներկայացնի Միության 2021 թվականի բյուջեն: (Էքսպրես լուսանկար՝ Անիլ Շարմա, Ֆայլ) Ցանկացած Միության բյուջեում ամենապահանջված մանրամասներից մեկը հարկաբյուջետային դեֆիցիտի մակարդակն է: Դա, ըստ էության, կենտրոնական իշխանության ծախսերի և վաստակածի միջև եղած անջրպետն է: Այսինքն՝ դա միության կառավարության կողմից փոխառությունների մակարդակն է։
Այս թիվն ամենակարևոր չափանիշն է՝ հասկանալու համար ցանկացած կառավարության ֆինանսների ֆինանսական առողջությունը: Որպես այդպիսին, այն ուշադրությամբ դիտվում է վարկանիշային գործակալությունների կողմից՝ ինչպես երկրի ներսում, այնպես էլ դրսում: Ահա թե ինչու կառավարությունների մեծ մասը ցանկանում է սահմանափակել իրենց հարկաբյուջետային դեֆիցիտը պատկառելի թվով:
Դրա ուղիներից մեկն էլ արտաբյուջետային փոխառություններին դիմելն է: Նման փոխառությունները Կենտրոնի համար միջոց են ֆինանսավորելու իր ծախսերը՝ միաժամանակ պահելով պարտքը, որպեսզի այն չհաշվառվի ֆիսկալ դեֆիցիտի հաշվարկում։
Որո՞նք են արտաբյուջետային փոխառությունները:
Բյուջեի վերջին փաստաթղթերի համաձայն՝ ընթացիկ ֆինանսական տարում Կենտրոնը պետք է 5,36 լաք կրոն փոխառություն վերցներ: Այնուամենայնիվ, այս թիվը չի ներառում այն վարկերը, որոնք պետք է վերցնեին պետական հատվածի ձեռնարկությունները իրենց անունից կամ Կենտրոնի կողմից օրինագծերի և վարկերի հետաձգված վճարումները: Այս հոդվածները կազմում են արտաբյուջետային փոխառությունները, քանի որ այդ վարկերը և հետաձգված վճարումները հարկաբյուջետային դեֆիցիտի հաշվարկի մաս չեն կազմում:
Այս տարին էլ բացառություն չէր. Ֆինանսների նախարարն ամեն տարի հայտարարում է այն միջոցների քանակի մասին, որոնք կհանգեցնեն կառավարությունը շուկայից պարտք վերցնելու միջոցով։ Այս գումարը և դրա դիմաց վճարվող տոկոսներն արտացոլվում են պետական պարտքի մեջ։
Արտաբյուջետային փոխառություններն այն վարկերն են, որոնք վերցնում է ոչ թե Կենտրոնը ուղղակիորեն, այլ մեկ այլ պետական հիմնարկ, որը պարտք է վերցնում կենտրոնական իշխանության ցուցումներով։ Նման փոխառություններն օգտագործվում են կառավարության ծախսային կարիքները բավարարելու համար։
Բայց քանի որ վարկի պարտավորությունը ֆորմալ առումով Կենտրոնի վրա չէ, վարկը ներառված չէ ազգային ֆիսկալ դեֆիցիտի մեջ: Սա օգնում է պահպանել երկրի հարկաբյուջետային դեֆիցիտը ընդունելի սահմաններում:
Արդյունքում, ինչպես նշվում է 2019 թվականի Վերահսկիչի և Գլխավոր աուդիտորի զեկույցում, ֆինանսավորման այս ուղին ֆինանսական միջոցների հիմնական աղբյուրները դնում է խորհրդարանի վերահսկողությունից դուրս: Նման արտաբյուջետային ֆինանսավորումը չի մտնում հարկաբյուջետային ցուցանիշների հաշվարկի մեջ՝ չնայած հարկաբյուջետային հետևանքներին, ասվում է զեկույցում։
| Ինչու են ակտիվների վաճառքի թիրախները կարևորԻնչպե՞ս են ներգրավվում արտաբյուջետային փոխառությունները:
Կառավարությունը կարող է իրականացնող մարմնին խնդրել շուկայից ներգրավել անհրաժեշտ միջոցները վարկերի կամ պարտատոմսերի թողարկման միջոցով: Օրինակ, սննդի սուբսիդավորումը կենտրոնի հիմնական ծախսերից է: 2020-21 թվականների բյուջեի ներկայացման մեջ կառավարությունը Հնդկաստանի սննդի կորպորացիային վճարել է սննդի սուբսիդավորման օրինագծի համար նախատեսված գումարի միայն կեսը: Պակասուրդը լրացվել է Ազգային փոքր խնայողությունների հիմնադրամի վարկի միջոցով: Սա թույլ տվեց Կենտրոնին կիսով չափ կրճատել սննդի սուբսիդավորման օրինագիծը՝ 1,51,000 ռուփից մինչև 77,892 միլիարդ 2020-21 թվականներին:
Պետական հատվածի այլ ձեռնարկություններ նույնպես պարտք են վերցրել կառավարության համար: Օրինակ, պետական հատվածի նավթի շուկայավարման ընկերություններից պահանջվել է վճարել նախկինում Pradhan Mantri Ujjwala Yojana-ի շահառուների համար սուբսիդավորված գազի բալոնների համար:
Հանրային հատվածի բանկերը նույնպես օգտագործվում են արտաբյուջետային ծախսերը ֆինանսավորելու համար: Օրինակ, PSU բանկերի վարկերն օգտագործվել են պարարտանյութերի սուբսիդավորման բացթողումը լրացնելու համար:
ՄԻԱՑԻՐ ՀԻՄԱ :Express Explained Telegram-ի ալիքը
Եթե այս թվերը ներառվեն, ինչպիսի՞ն կլիներ կառավարության հարկաբյուջետային դեֆիցիտը:
Եթե հաշվի առնենք NSSF-ից փոխառված գումարը միայն այս տարվա համար, ապա հարկաբյուջետային դեֆիցիտը կավելանա 40,000 ռուփով մինչև 50,000 ռուփ բացարձակ մեծությամբ, ասաց Բենգալուրու B R Ambedkar տնտեսագիտության դպրոցի պրոֆեսոր Ն. Ռ. Բհանումուրթին:
Ի լրումն ՊՍՀ-ների փոխառությունների, կառավարության փաստացի պարտավորությունները կներառեն բանկերի վերակապիտալացման համար վերցված վարկերը և երկաթուղու և էներգետիկայի նախարարությունների կապիտալ ծախսերը:
Հաշվի առնելով արտաբյուջետային փոխառությունների տարբեր աղբյուրները, իրական պարտքը դժվար է հաշվարկել: Օրինակ, լայնորեն խոսվեց այն մասին, որ 2019 թվականի հուլիսին՝ բյուջեի ներկայացումից ընդամենը երեք օր անց, CAG-ն 2017-18 թվականների համար փաստացի հարկաբյուջետային դեֆիցիտը սահմանել է ՀՆԱ-ի 5,85%-ի վրա՝ կառավարության 3,46%-ի փոխարեն:
Կիսվեք Ձեր Ընկերների Հետ:
