Բուգենվիլը բացատրեց. ինչպես կարող է աշխարհի նորագույն երկիրը ծաղկել պղնձի հանքի դեմ բողոքի ցույցերից

Բուգենվիլի հակամարտությունը և Բուգենվիլյան ժողովրդի անկախության ցանկությունը արմատավորված են պղնձի մեծ պաշարներով հարուստ կղզու պատմական թալանով և հարստության անհավասար բաշխմամբ:

Քարտեզի վարկ. Ավստրալիայի կառավարություն; Վետերանների գործերի վարչություն

Խաղաղ օվկիանոսի փոքրիկ կղզի Բուգենվիլում տասնամյա դաժան քաղաքացիական պատերազմից մոտ 30 տարի անց շաբաթ օրը պատրաստվում է քվեարկել Պապուա Նոր Գվինեայից իր անկախության վերաբերյալ: Եթե ​​Բուգենվիլի ժողովուրդը պատմական հանրաքվեում քվեարկի նրա անկախության օգտին, աշխարհը կստանա իր անկախությունը ամենանոր և, հնարավոր է, ամենափոքր ազգը .

Ինչի՞ մասին է Բուգենվիլյան հանրաքվեն.

1988-1998 թվականներին Բուգենվիլի քաղաքական խմբակցությունները զինված հակամարտության մեջ էին մտնում Պապուա Նոր Գվինեայի կառավարության հետ՝ փորձելով ստիպել Պապուա Նոր Գվինեային զրկել ռեսուրսներով հարուստ կղզու վերահսկողությունից: Ըստ Էդվարդ Պ. Վոլֆերսի՝ Ավստրալիայի Վոլոնգոնգի համալսարանի քաղաքականության պատվավոր պրոֆեսոր Էդվարդ Պ. ասում է Վոլֆերսը տված հարցազրույցում indianexpress.com .

Այս պատմական հանրաքվեն արդյունք է Բուգենվիլի խաղաղության համաձայնագրի երեք դրույթներից մեկի, որը ստորագրվել է 2001 թվականին և ուժի մեջ է մտել Պապուա Նոր Գվինեայի Սահմանադրության փոփոխության միջոցով, մյուս երկու դրույթները՝ զենքի ոչնչացումն ու ինքնավարությունը, ասում է Վոլֆերսը: 2001 թվականի խաղաղության համաձայնագիրը վերջ դրեց Բուգենվիլի ժողովրդի և Պապուա Նոր Գվինեայի կառավարության միջև կատաղի հակամարտությանը։

Բուգենվիլի ընտրողները պետք է ընտրեն «ավելի մեծ ինքնավարության»՝ ավելի մեծ ինքնավարության, քան ներկայիս պայմանավորվածությունները Պապուա Նոր Գվինեայի սահմանադրության շրջանակներում, կամ Բուգենվիլի անկախությունը Պապուա Նոր Գվինեայի վերահսկողությունից, բացատրում է Վոլֆերսը: Այնուամենայնիվ, հանրաքվեն պարտադիր չէ և դեռ պետք է ընդունվի Պապուա Նոր Գվինեայի կառավարության և խորհրդարանի կողմից՝ խորհրդակցելով Ինքնավար Բուգենվիլի կառավարության հետ, մինչև վերջնական որոշում կայացվի:

Ինչու՞ Բուգենվիլը Պապուա Նոր Գվինեայի ինքնավար շրջան է:

Բուգենվիլի կապերը Պապուա Նոր Գվինեայի հետ հասկանալու համար անհրաժեշտ է որոշակի պատմական համատեքստ: Թեև կղզու բնիկ բնակչությունը բնակեցրել է այն դարեր շարունակ, այն ստացել է իր անունը ֆրանսիացի գաղութարար Լուի-Անտուան ​​դը Բուգենվիլի անունով, գիտնական, ով 1776 թվականին ձեռնարկել է ծովային ճանապարհորդություններ, մասնավորապես դեպի Խաղաղ օվկիանոս՝ Ֆրանսիայի համար նոր տարածք գաղութացնելու համար: Հետաքրքիր է, որ չնայած նրան, որ կղզին իր անունով է կոչվել, Բուգենվիլն իրականում երբեք ոտք չի դրել դրա վրա: Համաձայն որոշ ռեսուրսների, որոնք վերաբերում են Բուգենվիլի պատմությանը, արևադարձային Բուգենվիլ ծաղկի անվանակարգը կարող է վերագրվել նաև Լուի-Անտուան ​​դը Բուգենվիլին:

1885 թվականին, Գերմանիայի գաղութացման ժամանակաշրջանում, Բուգենվիլ կղզին անցավ Գերմանիայի Նոր Գվինեայի գերմանական պրոտեկտորատի տակ։ Առաջին համաշխարհային պատերազմի բռնկումը փոխեց ուժային կառուցվածքը Խաղաղ օվկիանոսում, և 1914 թվականին Բուգենվիլը և մոտակա այլ կղզիներ, ներառյալ ներկայիս Պապուա Նոր Գվինեան, անցան ավստրալական ուժերի վերահսկողության տակ: Ազգերի լիգան վերահսկում էր կղզին մինչև 1942 թվականը, երբ Երկրորդ համաշխարհային պատերազմի ժամանակ ամերիկյան, ավստրալական, նորզելանդական և ճապոնական ռազմական ուժերը պայքարում էին նրա վերահսկողության համար: Ճակատամարտի արդյունքում ճապոնացիները նահանջեցին կղզուց և Ավստրալիան ստանձնեց նրա կառավարումը:

Համաձայն Ավստրալիայի կառավարության վետերանների գործերի դեպարտամենտի կողմից տրամադրված այս լուսանկարի ենթագրերի, 42-րդ գումարտակի զինվորները բանակցում են ճահճի խորը հատվածի վրա՝ 1945 թվականի հունվարին թշնամու տարածքի ուղղությամբ պարեկության ժամանակ: (Լուսանկարը՝ Ավստրալիայի կառավարություն; Վետերանների գործերի վարչություն: )

Այս պայմանավորվածությունը տևեց մինչև 1975 թվականը՝ ավարտվելով Պապուա Նոր Գվինեայի անկախության ձեռքբերմամբ։ Նախկինում եղել են Բուգենվիլը անկախ հռչակելու փորձեր, երբ Պապուա Նոր Գվինեան անկախ երկիր դարձավ 1975-ին և կրկին 1990-ին, ասում է Վոլֆերսը:

1970-ականների վերջին Բուգենվիլում ներդրվեց գավառական կառավարման ապակենտրոնացված համակարգ, և ներկայիս ինքնավարության կարգավորումները իրականացվեցին 2001 թվականին Բուգենվիլի խաղաղության համաձայնագրի սահմանադրական վավերացումից հետո:

Ինչո՞ւ է Բուգենվիլը ցանկանում Պապուա Նոր Գվինեայից ամբողջական անկախություն:

Այնուհետև Բուգենվիլցիների շրջանում դժգոհություն եղավ Բուգենվիլի ինքնավարության համար համաձայնեցված պայմանավորվածությունների իրականացման վերաբերյալ, մասնավորապես՝ կապված սահմանադրությամբ երաշխավորված ֆինանսական դրամաշնորհների հետ, որոնց իրավասու է ինքնավարության Բուգենվիլի կառավարությունը (ABG), բայց որը (Պապուա Նոր Գվինեա) ազգային կառավարությունը: տրամադրված չէ ABG-ի հաշվարկներին համապատասխան, բացատրում է Վոլֆերսը:

Պանգունա հանքավայրը երևում է Պապուա Նոր Գվինեայի Բուգենվիլում, Planet Labs արբանյակային լուսանկարում, որը ստացվել է Reuters-ի կողմից 2017 թվականի սեպտեմբերի 26-ին: (Reuters)

Բուգենվիլի հակամարտությունը և Բուգենվիլյան ժողովրդի անկախության ցանկությունը արմատավորված են պղնձի մեծ պաշարներով հարուստ կղզու պատմական թալանով և հարստության անհավասար բաշխմամբ: 1960-ականներին պղնձի հայտնաբերումից հետո կղզու կենտրոնում գտնվող Crown Prince Ranges խորքում, Rio Tinto-ի Ավստրալիայի դուստր ձեռնարկությունը՝ Conzinc Rio Tinto-ն, հիմնեց Պանգունայի հանքը, որը նաև հայտնի է որպես Բուգենվիլ պղնձի հանք, որը պարունակում է որոշ հանքավայրեր: Պղնձի աշխարհի ամենամեծ պաշարները և աշխարհի ամենամեծ բաց պղնձի հանքավայրն է: Պանգունայի հանքավայրում պաշարների արդյունահանումը սկսվել է 1972 թվականին՝ Bougainville Copper Limited-ի կառավարման ներքո, որը վերահսկվում էր Conzinc Rio Tinto-ի կողմից, որը տևեց մինչև 1989 թվականը: Bougainville Copper Limited-ը մասամբ պատկանում էր Conzinc Rio Tinto-ին, որը վերահսկում էր բաժնետոմսերի 56 տոկոսը: Պապուա Նոր Գվինեայի կառավարությունը տնօրինում էր 20 տոկոսը, մինչև որ Conzinc Rio Tinto-ն 1989-ին զիջեց իր վերահսկողությունը:

Տվյալների տարբեր աղբյուրների համաձայն՝ Պանգունա հանքավայրից արդյունահանվող պղնձի արտահանումը զգալիորեն նպաստել է Պապուա Նոր Գվինեայի տնտեսությանը, որոշ թվերով գնահատելով դրա ներդրումը երկրի արտահանման հասույթի մինչև 45 տոկոսը:

Հետազոտողները ասում են, որ բողոքի ցույցերը, որոնք հետագայում վերածվեցին քաղաքացիական պատերազմի, սկսվել էին Ֆրենսիս Օնա անունով տեղի առաջնորդի կողմից, ով ականատես էր եղել, թե ինչպես են օտարերկրյա շահերը զբաղվում բնիկների հողերի լայնածավալ թալանով: Օնան շարունակեց դառնալ Բուգենվիլ հեղափոխական բանակի առաջնորդը, անջատողական խումբ, որը պատերազմ մղեց Պապուա Նոր Գվինեայի պաշտպանության ուժերի դեմ քաղաքացիական պատերազմի ժամանակ: Հանքը աշխատատեղեր ստեղծեց Պապուա Նոր Գվինեայի և Ավստրալիայի մարդկանց համար, ովքեր փնտրում էին իրենց սեփական բախտը, ինչը հանգեցրեց կոնֆլիկտների Բուգենվիլյան տեղացիների հետ, ովքեր նաև հայտնում էին խտրականության և ռասիզմի մասին օտարերկրացի հանքի աշխատողների կողմից: Տարիների ընթացքում հանքարդյունաբերական գործունեությունը նաև առաջացրել է Բուգենվիլի հողերի և ջրի շրջակա միջավայրի դեգրադացիա:

Տրամադրված պատկերը ցույց է տալիս, որ տեղի բնակիչները պաստառներ և ցուցապաստառներ են պահում նախկին Bougainville Copper Limited-ի (BCL) Panguna հանքարդյունաբերության տարածքում, որը գտնվում է Խաղաղ օվկիանոսի Բուգենվիլ կղզում, Պապուա Նոր Գվինեա, 2017 թվականի մայիսի 3: Լուսանկարն արվել է 2017 թվականի մայիսի 3-ին: (Reuters)

Դրան հաջորդած արյունալի քաղաքացիական պատերազմը հանգեցրեց հազարավոր մարդկանց մահվան, տեղահանությունների, հիվանդությունների և սովի հետ մեկտեղ: Քաղաքացիական պատերազմի հետևանքով Պանգունայի հանքավայրը փակվեց 1989 թվականի մայիսին, իսկ հաջորդ տարի Bougainville Copper Limited-ի աշխատակիցները ամբողջությամբ դուրս բերվեցին:

Բուգենվիլում երկար ձգվող քաղաքացիական պատերազմը դադարեցվեց միայն Բուգենվիլի խաղաղության համաձայնագրի շնորհիվ։ Կարճ ասած, հանրաքվեի դրդապատճառը (դժգոհությունն էր) ինքնավարության ներկայիս պայմանավորվածություններից, թեև հանրաքվեում առաջարկվող ընտրությունները և Բուգենվիլների քվեարկության ձևը ակնհայտորեն ազդվել են ինքնավարության ներկայիս պայմանավորվածությունների փորձից, բացատրում է Վոլֆերսը:

Ի՞նչ է ամենայն հավանականությամբ տեղի ունենալու հանրաքվեում.

Պապուա Գվինեան շատ բան ունի կորցնելու, եթե Բուգենվիլը անկախություն ձեռք բերի, հատկապես Բուգենվիլի բնական ռեսուրսների հասանելիության առումով: Այնուամենայնիվ, Բուգենվիլի անկախության ձեռքբերման ավելի քիչ հայտնի հետևանքը կլինի այն ազդեցությունը, որը կարող է ունենալ Պապուա Նոր Գվինեայի տարածքների վրա: Մեկ այլ զգայուն խնդիր է այն հետևանքները, որոնք հանրաքվեի գործընթացի վերջնական արդյունքը կարող է ունենալ Պապուա Նոր Գվինեայի այլ նահանգների համար, մասնավորապես, բայց ոչ միայն Կղզիների տարածաշրջանում, որտեղ աջակցություն է ավելի մեծ ինքնավարության, մասնավորապես, և հնարավոր առանձին անկախության: բավականին ուժեղ, բացատրում է Վոլֆերսը:

Ըստ Վոլֆերսի, Բուգենվիլի և Պապուա Նոր Գվինեայի դիտորդների միջև կա կոնսենսուս, որ լիարժեք անկախությունը մեծամասնության շատ ուժեղ աջակցություն կստանա: Թեև այս առումով կարևոր է նշել, որ նախորդ հակամարտությունը ներառում էր զինված հակամարտություն Բուգենվիլների միջև, ովքեր նախընտրում էին մնալ Պապուա Նոր Գվինեայի հետ և անջատման կողմնակիցների միջև, ավելացնում է Վոլֆերսը:

Տրամադրված պատկերը ցույց է տալիս կիսավեր շենքը նախկին Bougainville Copper Limited-ի (BCL) Panguna հանքարդյունաբերության տարածքում, որը գտնվում է Խաղաղ օվկիանոսի Բուգենվիլ կղզում, Պապուա Նոր Գվինեա, 2014 թվականի փետրվարի 2: (Reuters)

Ինչպիսի՞ն է Պապուա Նոր Գվինեայի դիրքորոշումը անկախության հանրաքվեի վերաբերյալ:

Ներկայիս Ազգային կառավարությունը հավատարիմ է հանրաքվեի անցկացմանը. Վարչապետ Ջեյմս Մարապեն հրապարակավ ասել է, որ հավատում է, որ Պապուա Նոր Գվինեան ավելի ուժեղ կլինի, եթե Բուգենվիլը մնա Պապուա Նոր Գվինեայի մաս, ասում է Վոլֆերսը։ Վարչապետ Մարապեի մեկնաբանությունները, կարծում է Վոլֆերսը, ավելի քիչ են վերաբերում Բուգենվիլի ներդրմանը ազգային տնտեսության մեջ, և ավելի շատ Բուգենվիլների մասին, ովքեր կազմել են Պապուա Նոր Գվինեայի կրթված էլիտայի, վարչակազմի մի մասը և նպաստել են հասարակական կյանքի այլ ասպեկտներին:

Թեև ներկայիս (Պապուա Նոր Գվինեա) կառավարությունից կարելի է ակնկալել, որ կհարգի գործընթացը և քվեարկության արդյունքը, քիչ հավանական է թվում, որ առանձին անկախությունը հանրային ճնշող աջակցություն ստանա Պապուա Նոր Գվինեայի այլ վայրերում, և որ Ազգային խորհրդարանը պարզապես կհամաձայնի, ասում է. Վոլֆերներ. Ըստ Վոլֆերսի, հնարավոր է, որ հաջորդեն բազմամակարդակ քննարկումները համագործակցության շարունակական ոլորտների վերաբերյալ: Նմաններ, որոնք սովորական են մի կողմից նախկին գաղութատիրական տերությունների և հարևան երկրների, մյուս կողմից՝ անկախ երկրների հարաբերություններում։ Օրինակ՝ Նոր Զելանդիան Կուկի կղզիների և Նիուեի հետ։

Տրամադրված պատկերը ցույց է տալիս նախկին Bougainville Copper Limited-ի (BCL) Panguna հանքարդյունաբերական օպերացիան, ներառյալ շենքերը, որոնք նախկին ոստիկանական բաժանմունք էին, խառնաշփոթի սրահ և հանքափորների կացարան, որը գտնվում էր Խաղաղ օվկիանոսի Բուգենվիլ կղզում, Պապուա Նոր Գվինեա, 2017 թվականի ապրիլի 2: 2, 2017. BCL/տեղեկագիր REUTERS-ի միջոցով

Ի՞նչ կլինի, եթե Բուգենվիլը անկախություն ձեռք չբերի:

Ըստ Վոլֆերսի, ավելի մեծ ինքնավարության տարբերակի հստակ շրջանակը դեռ պետք է սահմանվի: Պետք է հստակ պայմանավորվածություններ ձեռք բերվեն Բուգենվիլի կառավարության համար համապատասխան միջոցներ, վարչական աջակցություն և քաղաքականություն մշակելու կարողություններ ապահովելու համար: Այսպիսով, հետագա բանակցությունները և շարունակական համագործակցության պայմանավորվածությունները պետք է սահմանվեն, համաձայնեցվեն և գործի դրվեն, բացատրում է նա:

Ի՞նչն է վտանգված Ավստրալիայի, Չինաստանի, ԱՄՆ-ի համար:

Իրավասությունների փոփոխության, դիվանագիտության և Ասիա-խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջանում զարգացող ռազմական և տնտեսական շահերի պատճառով Բուգենվիլի հանրաքվեն հետևանքներ կունենա ոչ միայն անմիջական հարևանների համար: Տարածաշրջանի կայունությունը, որի մաս է կազմում Բուգենվիլը, ակնհայտորեն կարևոր է Ավստրալիայի համար, և ANZUS-ի այլ անդամների (Ավստրալիա, Նոր Զելանդիա) ԱՄՆ-ի հետ հարաբերությունների շնորհիվ, բացատրում է Վոլֆերսը: Անշուշտ, կան նշանավոր Բուգենվիլցիներ, ովքեր Չինաստանի հետ հարաբերությունները զարգացնելու համար մեծ չիրացված ներուժ են տեսնում:

Նոյեմբերի 23-ին սկսվող Բուգենվիլի հանրաքվեի քվեարկությունը կշարունակվի հաջորդ երկու շաբաթվա ընթացքում՝ պայմանավորված տեղանքի դժվար բնույթով, ասում է Վոլֆերսը: Հանրաքվեի արդյունքը, որը հավանաբար հայտնի կդառնա ավելի ուշ դեկտեմբերին, կա՛մ աշխարհին կտա իր նորագույն ազգին, կա՛մ նոր մարտահրավեր կներկայացնի Բուգենվիլի առաջնորդների համար, որոնք պետք է ապահովեն, որ իրենց հայրենիքը ևս մեկ անգամ հակամարտությունների զոհ չդառնա: Անմիջապես պարզ չէ, թե արդյոք հանրաքվեի արդյունքները կհանգեցնեն Պանգունայի պղնձի հանքավայրի վերաբացմանը, որը սկիզբ դրեց ամեն ինչին: Այնուամենայնիվ, Բուգենվիլների լավագույն շահերից կլինի, եթե այս անգամ նրանք կարողանան իրենց խոսքն ասելու իրենց ապագայի մասին:

Կիսվեք Ձեր Ընկերների Հետ: