Բացատրեց. Կոնգրեսի նախագահ ընտրելը. ինչպես են նախատեսվում անցկացնել այս ընտրությունները, ինչպես է դա տեղի ունենում

2019 թվականից ի վեր առանց կանոնավոր նախագահի՝ Կոնգրեսը կրկին հետաձգեց իր նախագահական ընտրությունները։ Տեսեք, թե ինչպես պետք է անցկացվեն նախագահի պաշտոնի և հիմնական կուսակցական մարմինների հարցումները, և ինչպես է այն իրականում ընթանում:

Կոնգրեսի նախագահ Ռահուլ Գանդին և Սոնյա Գանդին խորհրդարանի տանը (Էքսպրես լուսանկար/Անիլ Շարմա)

2019 թվականի ՀՈՒԼԻՍԻ 3-ին Ռահուլ Գանդին հրապարակեց Կոնգրեսի նախագահի պաշտոնից հեռանալու իր որոշումը՝ բարոյական պատասխանատվություն ստանձնելով մայիսին կայացած Լոկ Սաբհայի ընտրություններում Կոնգրեսի աղետալի դրսևորման համար: Օգոստոսի 11-ին Կոնգրեսի աշխատանքային հանձնաժողովը (CWC) նշանակեց Սոնյա Գանդիին որպես ժամանակավոր նախագահ, չնայած Ռահուլը առաջարկեց, որ Գանդիի ընտանիքից դուրս ինչ-որ մեկը պետք է ղեկավարի կուսակցությունը:

Ավելի քան մեկուկես տարվա ներքին ցնցումներից հետո Կոնգրեսը դեռևս առանց լիաժամկետ նախագահի է: Այն նախաձեռնել էր ընտրությունների գործընթացը անցյալ օգոստոսին, երբ Սոնյան ստեղծեց Կենտրոնական ընտրական մարմին։ Սակայն CWC-ն, որը հավաքվել է այս տարվա հունվարի 22-ին, որոշել է հետաձգել զորավարժությունները մինչև հունիս՝ հաշվի առնելով առաջիկա Վեհաժողովի ընտրությունները չորս նահանգներում:

Դեռևս հստակություն չկա, թե արդյոք Ռահուլը կվերադառնա Կոնգրեսի նախագահ: 2019-ի իր բաց նամակում նա ասել էր, որ կուսակցության վերակառուցումը պահանջում է ծանր որոշումներ, և բազմաթիվ մարդիկ պետք է պատասխանատվության ենթարկվեն 2019-ի ձախողման համար: Հստակություն չկա, թե արդյոք որևէ մեկը պատասխանատվության ենթարկվել է:

Ե՞րբ են վերջին անգամ կազմակերպչական ընտրություններ անցկացվել Կոնգրեսում։

Դա եղել է 2017 թվականին՝ յոթ տարվա ընդմիջումից հետո: 2010թ. դեկտեմբերին Բուրարիում կայացած իր 83-րդ լիագումար նիստում կուսակցությունը փոփոխել էր իր սահմանադրությունը՝ նախատեսելով կազմակերպչական ընտրություններ հինգ տարին մեկ անգամ (նախկինում՝ երեք տարին մեկ): Կուսակցությունը նաև երկարացրել է իր նախագահի պաշտոնավարման ժամկետը՝ երեք տարուց հինգ տարի։ Այսպիսով, 2017-ի ընտրությունները փաստացի պետք է կայանային 2015-ին։

Համաձայն Կոնգրեսի սահմանադրության՝ ընտրությունները պետք է անցկացվեն անմիջապես առաջնային հանձնաժողովից՝ տաղավարի մակարդակով, մինչև Կոնգրեսի նախագահի պաշտոնը: Բայց ավելի հաճախ, քան ոչ, ընտրություններից խուսափում են բուն իմաստով, և նախագահն ու հանձնաժողովները նշանակվում են կուսակցության բոլոր մակարդակներում կոնսենսուսի միջոցով: Ռահուլի դեպքում նույնպես մրցակից չկար, և նա ընտրվեց առանց հակառակության։ Կենտրոնական ընտրական մարմինը, այնուամենայնիվ, ներկայացրել էր մանրամասն ժամանակացույց՝ առաջադրումների ներկայացման, ինքնաբացարկի, ստուգման և այլնի վերջին ժամկետներով: Համաձայն Կոնգրեսի սահմանադրության՝ յուրաքանչյուր տասը պատվիրակ կարող է համատեղ առաջարկել Կոնգրեսի նախագահ ընտրվելու ցանկացած պատվիրակի անունը:

ՄԻԱՑԻՐ ՀԻՄԱ :Express Explained Telegram-ի ալիքը

Կոնգրեսի նախագահ Սոնյա Գանդին և Ռահուլ Գանդին. (Էքսպրես լուսանկար՝ Անիլ Շարմայի:)

Վերջին 40 տարում ընդամենը երկու անգամ են իրական իմաստով ընտրություններ անցկացվել։ Վերջին անգամ 2000 թվականին էր, երբ Ջիտենդրա Պրասադան մրցեց Սոնիայի դեմ: Նա պարտվեց 7448 կողմ, 94 դեմ ձայներով: 1997 թվականին Սիթարամ Քեսրին հեշտությամբ հաղթեց ծանր քաշայիններ Շարադ Պավարին և Ռաջեշ Պիլոտին՝ 6224 ձայնով ընդդեմ Պավարի 882-ի և Pilot-ի 354-ի: 2000 թվականից ի վեր Սոնյան և Ռահուլը երբեք մարտահրավերի չեն հանդիպել:

Ի՞նչ կլինի հունիսին.

Համաձայն Կոնգրեսի սահմանադրության՝ ցանկացած արտակարգ իրավիճակի դեպքում, օրինակ՝ ընտրված նախագահի մահը կամ հրաժարականը: Ամենաավագը՝ գլխավոր քարտուղարը կիրականացնի նախագահի առօրյա գործառույթները, մինչև աշխատանքային հանձնաժողովը կնշանակի ժամանակավոր: Նախագահը սպասվում է AICC-ի կողմից կանոնավոր նախագահի ընտրությանը:

CWC-ն Սոնիային նշանակել էր ժամանակավոր նախագահ: Այնպես որ, մնացած ժամկետով հերթական նախագահ է նշանակվելու։ Քանի որ կազմակերպչական ընտրությունները նախատեսված են 2022 թվականին, կանոնավոր նախագահը կունենա մոտավորապես մեկուկես տարի ժամկետ:

Մինչ նախագահն ընտրվում է Պրադեշի Կոնգրեսի կոմիտեի (PCC) պատվիրակների ընտրական քոլեջի կողմից, կուսակցության առաջնորդներն ասում են, որ կանոնավոր նախագահը նշանակվում է Համայն Հնդկաստանի Կոնգրեսի կոմիտեի (AICC) կողմից, ինչը նշանակում է, որ ընտրական քոլեջը բաղկացած կլինի միայն AICC անդամներից: 2017-ին PCC-ի մոտ 9000 կենտ պատվիրակ կար. Ակնկալվում է, որ AICC-ն կունենա մոտ 1500 անդամ:

Համաձայն Կոնգրեսի սահմանադրության՝ AICC-ը բաղկացած է իրենց կողմից համամասնական ընտրակարգով ընտրված PCC անդամների թվի մեկ ութերորդից՝ միասնական փոխանցվող ձայների համակարգով: Չորս անդամներ կընտրվեն Չանդիգարհ, Անդաման և Նիկոբար, Դադրա և Նագար Հավելի, Դաման և Դիու և Լակշադվեի միավորներից: Անդամներ են նաև Խորհրդարանում կուսակցության առաջնորդը, օրենսդիր մարմիններում նրա առաջնորդները, խորհրդարանում Կոնգրեսի կողմից ընտրված 15 անդամները և հատուկ կատեգորիաներից CWC-ի կողմից ընտրված անդամները:

2020 թվականի հունիսին CWC հանդիպման ժամանակ

Ինչո՞ւ է Կոնգրեսի նախագահի ընտրության հետաձգումը.

Կուսակցությունը հայտնել է, որ CWC-ն որոշել է հետաձգել ընտրությունները՝ նկատի ունենալով Կերալայում, Արևմտյան Բենգալում, Ասամում, Թամիլ Նադուում և Պուդուչերիում Վեհաժողովի առաջիկա ընտրությունները: Բայց առաջնորդների մի մասը կարծում է, որ դեռևս հստակություն չկա, թե Ռահուլը համաձայնել է վերադառնալ որպես նախագահ (նրա մերձավորներն ասում են, որ նա պատրաստ է):

Ղեկավարության վրա ճնշում է գործադրվում մի խումբ ազդեցիկ առաջնորդների կողմից, որոնք հայտնի են որպես G-23, ընտրություններ անցկացնելու համար CWC-ի և Կենտրոնական ընտրական հանձնաժողովի համար, որը վերջնականացնում է կուսակցության թեկնածուներին Լոկ Սաբհայի և Համագումարի ընտրություններում: CWC-ի հանդիպումից հետո AICC-ի գլխավոր քարտուղարը (կազմակերպությունը) KC Venugopal-ն ասել էր, որ կուսակցությունը պատրաստ է անցկացնել CWC ընտրություններ, սակայն անհրաժեշտ է մի փոքր հստակություն, թե արդյոք Կոնգրեսի նախագահի ընտրությունները և Աշխատանքային հանձնաժողովը կարող են միասին լինել, թե Կոնգրեսի նախագահի ընտրություններից հետո, Պետք է անցկացվի աշխատանքային հանձնաժողովի ընտրություն.

Ինչո՞ւ են կարևոր ԿԸՀ և ԿԸՀ ընտրությունները։

CWC-ն կուսակցության բարձրագույն գործադիր իշխանությունն է: Համաձայն Կոնգրեսի սահմանադրության՝ CWC-ն բաղկացած է կուսակցության նախագահից, խորհրդարանի ղեկավարից և 23 այլ անդամներից, որոնցից 12-ը կընտրվեն AICC-ի կողմից, իսկ մնացածը կնշանակվեն նախագահի կողմից:

Վերջին 50 տարում, Կոնգրեսի առաջնորդներն ասում են, որ CWC-ի իրական ընտրությունները միայն երկու անգամ են անցկացվել: Երկու անգամ էլ Նեհրու-Գանդիի ընտանիքից դուրս գտնվող անձը ղեկավարում էր՝ Պ. Սոնյան, որը Կոնգրեսի նախագահ դարձավ 1998 թվականի ապրիլին, միշտ առաջադրում էր CWC-ի անդամներին: ԿԸՀ-ն նույնպես վաղուց առաջադրված մարմին է։

G-23-ի ղեկավարները կարծում են, որ CWC-ի և CEC-ի ընտրությունները վերջ կտան կուսակցությունում հովանավորչության մշակույթին: Նրանք նաև պահանջում էին Կոնգրեսի Խորհրդարանական հզոր խորհրդի վերածնունդ (թողարկված Նարասիմհա Ռաոյի ժամանակաշրջանում), կազմակերպչական հարցերի, քաղաքականության և ծրագրերի վերաբերյալ հավաքական մտածողության և որոշումներ կայացնելու համար: Կուսակցության սահմանադրությունն ասում է, որ CWC-ն պետք է ստեղծի Խորհրդարանական խորհուրդ, որը բաղկացած կլինի Կոնգրեսի նախագահից և ինը այլ անդամներից, որոնցից մեկը կլինի Կոնգրեսի կուսակցության առաջնորդը խորհրդարանում. Կոնգրեսի նախագահը կլինի խորհրդի նախագահը։

Ռահուլ, Սոնյա և Պրիյանկա Գանդի

Պետական ​​և կենտրոնական օրենսդիր մարմնի թեկնածուների վերջնական ընտրությունը կատարելու և նախընտրական քարոզարշավ իրականացնելու նպատակով ԿԸՀ-ն ստեղծվում է խորհրդարանի խորհրդի անդամներից և AICC-ի կողմից ընտրված ևս ինը անդամներից: Այսինքն՝ ԿԸՀ ընտրության համար նախ կպահանջվի խորհրդարանական խորհրդի կազմավորում։

Փորձը կոլեկտիվ ղեկավարություն ապահովելն է։ Այսօր Կոնգրեսում առաջին և վերջին խոսքը Գանդիներինն է: Եթե ​​CWC-ի 25 անդամներից ընտրվեն 12-ը, հույս կա, որ Կոնգրեսի նախագահը չի կարողանա նրանց կամքով հեռացնել: CWC-ն, որի կեսն ընտրված է, այնուհետև կստեղծի խորհրդարանական խորհուրդը: ԿԸՀ անդամների կեսը լինելու են այս խորհրդարանական կոլեգիայի անդամները, իսկ մյուս կեսը կընտրվեն AICC-ի կողմից։

Այլ հարց է, որ 1992 թվականին, երբ իր որոշ քննադատողներ, ինչպիսիք են Արջուն Սինգհը, Պավարը և Պիլոտը, հաղթեցին, Ռաոն ստիպեց ողջ CWC-ին հրաժարական տալ՝ ասելով, որ ոչ մի SC, ST կամ կին չի ընտրվել: Այնուհետև նա վերականգնեց CWC-ն և Սինգհին և Պավարին ներառեց առաջադրված անվանակարգում:

Կիսվեք Ձեր Ընկերների Հետ: