Բացատրություն. Խորհրդարանի նիստի արդյունավետությունը խաթարված է ընդհատումներով

Չորեքշաբթի օրը ավարտված մուսոնային նստաշրջանը երրորդ ամենաարդյունավետն էր Լոկ Սաբհայի համար, և ութերորդը՝ ամենաարդյունավետը Ռաջյա Սաբհայի համար ավելի քան երկու տասնամյակների ընթացքում: Ե՛վ Կոնգրեսը, և՛ BJP-ն պատասխանատու են եղել խափանումների համար:

Հնդկաստանի խորհրդարան

Խորհրդարանի մուսոնային նստաշրջանն ավարտվեց չորեքշաբթի օրը՝ նախատեսվածից երկու օր շուտ, բուռն նոտայով: Հուլիսի 19-ին նստաշրջանի մեկնարկից ի վեր, ընդդիմադիր կուսակցությունները խափանել էին երկու պալատները՝ կառավարության չցանկանալու պատճառով քննարկել քննարկումը։ Պեգասուս գաղտնալսման սկանդալ, ֆերմերների բողոքի ցույցեր և թանկացում, հատկապես ավտովառելիքի.

Լոկ Սաբհայի խոսնակ Օմ Բիրլան և Ռաջյա Սաբհայի նախագահ Մ Վենկայա Նաիդուն անհանգստություն հայտնեց խափանումների շուրջ։ Բիրլան ասաց, որ ես կիսում եմ ժողովրդի ցավը, որ նրանց հարցերը չեն կարող քննարկվել պալատում: Նաիդուն փչացավ երեքշաբթի պատգամավորների պահվածքի մասին խոսելիս ասաց, որ անքուն գիշեր է անցկացրել։

Սեղանի տարածքը, որտեղ նստած են Պալատի սպաներն ու զեկուցողները, Գլխավոր քարտուղարը և Նախագահողը, համարվում է Տան սուրբ սրբավայրը: Սրբության որոշակի աստիճան կցված է այս վայրին… Մինչ որոշ անդամներ նստում էին Սեղանի վրա, ոմանք բարձրանում էին Տան սեղանի վրա, գուցե ավելի տեսանելի լինել նման սրբապղծության արարքներով: Խոսքեր չունեմ իմ վիշտը փոխանցելու և նման արարքները դատապարտելու համար, ասել է Նաիդուն։

Համաձայն PRS Legislative Research-ի տվյալների՝ Մուսսոնային նստաշրջանը վերջին երկու տասնամյակների ընթացքում ամենաարդյունավետ Լոկ Սաբհայի երրորդ նիստն էր՝ ընդամենը 21 տոկոս արտադրողականությամբ: Rajya Sabha-ն գրանցել է 28 տոկոս արտադրողականություն, որն իր ութերորդ ամենաքիչ արդյունավետ նիստն է 1999 թվականից ի վեր:

Տվյալներ՝ PRS Legislative Research

Ամենաշատ խափանված նիստերը

* 1999 թվականից ի վեր PRS Legislative Research-ի արձանագրությունների համաձայն, երկու պալատների համար արտադրողականության առումով ամենավատ նիստը եղել է 2010 թվականի ձմեռային նստաշրջանը:

BJP-ն այն ժամանակ ընդդիմության մեջ էր, և կուսակցությունը թույլ չտվեց որևէ գործարք իրականացնել՝ պահանջելով Համատեղ խորհրդարանական կոմիտե (JPC) հետաքննություն անցկացնել 2G սպեկտրի լիցենզիայի բաշխման վերաբերյալ՝ CAG-ի զեկույցից հետո:

Ռաջյա Սաբհայի արտադրողականությունն այդ նստաշրջանում ընկավ ընդամենը 2 տոկոսով. Ըստ PRS տվյալների, Lok Sabha-ն փոքր-ինչ ավելի լավ է գործել 6 տոկոսով:

* Լոկ Սաբհայի համար 2013 և 2016 թվականների ձմեռային նստաշրջանները երկրորդն էին արտադրողականության տեսանկյունից ամենավատ հարվածներից:

2013-ին 15-րդ Լոկ Սաբհայի վերջին նստաշրջանը խաթարվեց առանձին Թելանգանա նահանգի ստեղծման հետ կապված խափանումներով, որտեղ պատգամավորները կողմ և դեմ էին նախկին Անդրա Պրադեշ նահանգի բաժանմանը, որոնք տները փրկագին էին պահում:

2016-ին խափանումները կապված էին նոյեմբերին վարչապետ Նարենդրա Մոդիի կողմից հայտարարված բարձրարժեք արժույթի թղթադրամների ապամոնտաժման հետ: Լոկ Սաբհայի արտադրողականությունը 2013-ին և 2016-ին կազմել է ընդամենը 15 տոկոս:

* 2018 թվականի բյուջեի նիստը Լոկ Սաբհայում 21 տոկոս արտադրողականության ականատես է եղել: Նիստի երկրորդ մասն ամբողջությամբ կաթվածահար է եղել.

Ավելի վաղ, 2012թ.-ի մուսոնային նստաշրջանում, Լոկ Սաբհան տեսել էր նմանատիպ արտադրողականություն՝ 21 տոկոս: 2012 թվականին խափանումները կապված էին ածխային բլոկների տեղաբաշխման հետ:

* Ռաջյա Սաբհայի համար 2019 թվականի բյուջետային նստաշրջանը, որը 16-րդ Լոկ Սաբհայի վերջինն էր, երկրորդն էր արտադրողականության առումով՝ 7 տոկոս: 13-օրյա նստաշրջանն ավարտվեց, քանի որ ընդդիմադիր կուսակցություններն ամեն օր դադարեցնում էին դատավարությունները՝ սկսած Rafale կործանիչի գործարքից մինչև Քաղաքացիության (Փոփոխություն) օրինագիծը:

* Ռաջյա Սաբհայի արտադրողականության համար երրորդ ամենավատ նիստը 2015-ի Մուսոնային նստաշրջանն էր՝ 9 տոկոս, քանի որ Vyapam-ի խարդախությունը և Լալիտ Մոդիի հակասությունները վերածեցին պալատը: Lok Sabha-ն նույնպես խափանվեց, բայց այն կարողացավ ապահովել 48 տոկոս արտադրողականություն: Թվային առումով ընդդիմությունն այն ժամանակ գերիշխում էր Ռաջյա Սաբհայում:

* Վերին պալատը զանգվածային ընդհատումներ է տեսել 2004-ին Լոկ Սաբհայի 14-րդ նստաշրջանի (17 տոկոս), 2016-ի ձմեռային նստաշրջանի (18 տոկոս), 2013-ի ձմեռային նստաշրջանի (25 տոկոս), բյուջետային նստաշրջանի ընթացքում: 2018 (27 տոկոս) և 2012 թվականի մուսոնային նստաշրջանը (28 տոկոս):

Ամենավատ անկարգությունները

Չորեքշաբթի օրը Ռաջյա Սաբհա Մալիկարջուն Խարգեն ընդդիմության առաջնորդը բողոքեց պալատում մարշալների առկայության դեմ՝ ասելով, որ կին պատգամավորները ապահով չեն, և Տրինամուլ Կոնգրեսից Դերեկ Օ'Բրայենը թվիթերում գրեց. ԳՐԱԿԱՆՈՒԹՅՈՒՆ RSTV. Վատից ավելի վատ: Մոդի-Շահի դաժան կառավարությունն այժմ օգտագործում է ԳԵՆԴԵՐԱՅԻՆ ՎԱՀԱՆՆԵՐ՝ Ռաջյա Սաբհայի ներսում պատգամավորների բողոքի ցույցերը խափանելու համար: Տղամարդ մարշալներ կին պատգամավորների համար. Կին մարշալները փակցված են տղամարդ պատգամավորների առջև. (Oppn-ի մի քանի պատգամավորներ տեսանյութեր են նկարահանում ապացույցների համար)

Ներկայացուցիչների պալատի ղեկավար Պիյուշ Գոյալը հակադարձեց, որ ընդդիմադիրները փորձել են հարձակվել սեղանի աշխատակիցների և գլխավոր քարտուղարի վրա, և փորձ է արվել խեղդամահ անելու անվտանգության կին աշխատակցին։

Մուսոնյան նստաշրջանը նաև տեսավ TMC-ի վեց պատգամավորների մեկ օրով կասեցում անկարգությունների համար:

* 2014 թվականի փետրվարի 14-ին Լոկ Սաբհան ականատես եղավ դրամայի և խափանումների, ի տարբերություն խորհրդարանում ականատեսների: Երբ կառավարությունը ներկայացրեց Անդհրա Պրադեշը բաժանելու օրինագիծը, այնուհետև Կոնգրեսի պատգամավոր Լ Ռաջագոպալը ջարդեց գլխավոր քարտուղարի սեղանի վրա դրված ապակե իրը, այնուհետև սկսեց անխտիր պղպեղի սփրեյ ցողել պալատում: Երեք պատգամավոր հոսպիտալացվել են, իսկ 16 հակաթելանգայի պատգամավորներ կասեցվել են նստաշրջանի մնացած ժամանակահատվածում:

* 2010 թվականի մարտին Ռաջյա Սաբհան քաոսի ականատես եղավ, երբ ընդունվեց Կանանց ամրագրման օրինագիծը: Օրինագծին ընդդիմացող անդամները կրկնօրինակներ նետեցին և այնպիսի փոթորիկ առաջացրին, որ մարշալները պետք է կանչվեին նրանց պալատից ֆիզիկապես վտարելու համար: Յոթ պատգամավորներ՝ Սուբհաշ Յադավը (RJD), Քամալ Աքթարը, Վեերպալ Սինգհ Յադավը, Նանդ Կիշոր Յադավը և Ամիր Ալամ Խանը (SP), Սաբիր Ալին (LJP) և Էջազ Ալին (JD-U) կասեցվել են մինչև ընտրությունների ավարտը։ Նիստ.

* Անցյալ տարի երեք վիճելի ֆերմերային օրենքների ընդունումը տհաճ տեսարանների ականատես եղավ: Երեքշաբթի օրվա տեսարանները սպասվում էին, երբ Կոնգրեսից Ռաջև Սատավը և Aam Aadmi կուսակցության Սանջայ Սինգհը բարձրացան գլխավոր քարտուղարի սեղանին: Ընդդիմության ութ պատգամավորներ՝ TMC-ի ղեկավար Օ'Բրայենը և նրա կուսակից գործընկեր Դոլա Սենը, ՔԿ Ռագեշը և Էլմարամ Քարեմը CPI(M) և Սայեդ Նասիր Հուսեյնն ու Ռիփուն Բորահը Կոնգրեսից, բացի Սատավից և Սանջայ Սինգհից, հեռացվել են աշխատանքից: շաբաթ.

* Մինչ այդ՝ 2020 թվականի մարտին, Կոնգրեսի յոթ պատգամավորներ՝ Գաուրավ Գոգոյը, Տ. Ն. Պրատհապանը, Մանիկամ Թագորը, Գուրջեթ Սինգհ Աուջլան, Բենի Բեհանան, Ռաջմոհան Ունիթանը և Ադվ. Դին Կուրիակոզեն հեռացվել են Լոկ Սաբհայից բյուջետային նստաշրջանի մնացած մասի համար: Նրանք մեղադրվում էին խոսնակի սեղանից թղթեր պոկելու մեջ, քանի որ ընդդիմությունը խստորեն պահանջում էր քննարկել Դելիի անկարգությունները:

* 2019 թվականի հունվարին այն ժամանակ խոսնակ Սումիտրա Մահաջանը ժամանակավորապես դադարեցրել էր TDP-ին և AIADMK-ին պատկանող 45 անդամներին այն բանից հետո, երբ նրանք օրեր շարունակ խափանում էին վարույթը: Մինչ AIADMK-ի անդամները բողոքում էին Cauvery-ի վրա առաջարկվող ամբարտակի դեմ, TDP անդամները պահանջում էին հատուկ կարգավիճակ Անդհրա Պրադեշին:

* 2013 թվականի սեպտեմբերին Անդրայի ինը պատգամավորներ՝ չորսը TDP-ից և հինգը՝ Կոնգրեսից, կասեցվել են՝ Անդհրա Պրադեշի երկփեղկման դեմ իրենց բողոքի ակցիաներով գործընթացը խափանելու համար:

* 2013 թվականի օգոստոսին Անդհրա Պրադեշի 12 պատգամավորներ հինգ օրով հեռացվեցին Լոկ Սաբհայից՝ նույն հարցով:

* 2012 թվականի ապրիլին Կոնգրեսի ութ պատգամավոր Թելանգանայից չորս օրով կասեցվել է՝ առանձին Թելանգանայի պահանջով վարույթը խափանելու համար։

Չորեքշաբթի օրը Նյու Դելիում, խորհրդարանի մուսոնյան նստաշրջանի ընթացքում Ռաջյա Սաբհայի տեսքը: (PTI)

Տարբերությունն այս անգամ

Թեև մուսոնյան նստաշրջանը վատ հարված ստացավ արտադրողականության առումով, և օրինագծերի քննարկման և ընդունման վրա ծախսված ժամանակը կտրուկ նվազեց, կառավարությանը հաջողվեց առաջ քաշել օրենսդրության մեծ ծավալ:

Ըստ PRS-ի տվյալների՝ Լոկ Սաբհային օրինագիծն ընդունելու համար պահանջվել է միջինում ընդամենը 34 րոպե, մինչդեռ Ռաջյա Սաբհան դա արել է 46 րոպեում: Որոշ օրինագծեր, ինչպես, օրինակ, սահմանափակ պատասխանատվությամբ գործընկերության (Փոփոխություն) օրինագիծը, 2021 թ., ընդունվել են հինգ րոպեի ընթացքում: Երկու պալատներում մեկ ժամից ավելի քննարկվեց միայն OBC-ի օրինագիծը:

Համեմատության համար, ներկայիս Լոկ Սաբհան, որպես ամբողջություն, մինչ այժմ ծախսել է միջինը 2 ժամ 23 րոպե օրինագծի քննարկման համար. Ռաջյա Սաբհան միջինում ծախսել է 2 ժամ։

Մինչ Լոկ Սաբհան նստեց 21 ժամ 14 րոպե մուսոնային նստաշրջանում` նախատեսված 96 ժամվա ընթացքում, այդպիսով կորցնելով 74 ժամ 46 րոպե ընդհատումների պատճառով, ներկայացվեց 13 օրինագիծ և ընդունվեց 20 օրինագիծ: Կարևորները՝ Սահմանադրության (Հարյուր քսանյոթերորդ փոփոխություն) օրինագիծ, 2021 թ. Անվճարունակության և սնանկության մասին օրենսգրքի (Փոփոխություն) օրինագիծ, 2021 թ. Ընդհանուր ապահովագրական բիզնեսի (ազգայնացման) փոփոխության օրինագիծը.

Ռաջյա Սաբհան նստել է 28 ժամ 21 րոպե՝ նախատեսված ժամանակի 97 ժամ 30 րոպեի համեմատ՝ ընդհատումների պատճառով կորցնելով 76 ժամ 26 րոպե: Ներկայացուցիչների պալատն ընդունեց 19 օրինագիծ. ներկայացվել է չորս օրինագիծ.

Կիսվեք Ձեր Ընկերների Հետ: