Նշանադրության կանոններ
Խոսուն պատմություն այն մասին, թե ինչպես է հանրային քաղաքականությունը հրատապ վերաիմաստավորման կարիք ունի
«Հանրապետության ծառայության մեջ» - «Տնտեսական քաղաքականության արվեստ և գիտություն» գրքի շապիկը Կոչում: Հանրապետության ծառայության մեջ – Տնտեսական քաղաքականության արվեստն ու գիտությունը
Հեղինակ: Վիջայ Կելկար և Աջայ Շահ
Հրապարակում: Պինգվին Ալեն Լեյն
Էջեր: 448
Գինը: 699 ռուբլի
Դա համարյա ծես է դարձել։ Ամեն տարի, ձմռան սկզբին, ազգային մայրաքաղաքի տարածաշրջանում հանրային խոսակցությունն անխուսափելիորեն շեղվում է դեպի աղտոտվածության մակարդակի աճ: Մոտավոր պատճառը հաճախ հայտնաբերվում է հարևան Փենջաբ և Հարյանա նահանգների ֆերմերների կողմից կոճղերի այրման մեջ: Ամեն տարի քաղաքական գործիչներն ու չինովնիկները խոսում են միևնույն տափակախոսությունների մասին, բայց մինչ այժմ քիչ կոնկրետ քայլեր են արվել։ Թեև դա չի խանգարել NCR շրջանի բնակիչներին շարունակել հույս ունենալ, որ կառավարության միջամտությունն այս խնդրին կարգավորելու համար, այն հարց է բարձրացնում. յուրաքանչյուր խնդրի լուծումը կառավարության միջամտությո՞ւնն է, թե՞ կա շուկայական կենսունակ այլընտրանք: Կարո՞ղ են արդյոք NCR տարածաշրջանի անհատները և հարևան նահանգների ֆերմերները մասնավոր պայմանագիր կնքել՝ սահմանափակելու կոճղերի այրումը: Այսինքն՝ գոյություն ունի՞ Կոսոսյան այլընտրանք։
Վերցրեք կրթության վրա պետական ծախսերի հարցը. Պետական դպրոցներում մեկ աշակերտի հաշվով ծախսերը 2010թ.-ին 2455 ռուփից աճել են մինչև 2016թ. 4385 ռուփի: Այնուամենայնիվ, այս ժամանակահատվածում ուսումնառության արդյունքները նվազել են: Այն դեպքում, երբ ծնողները, այդ թվում՝ հասարակության տնտեսապես ավելի թույլ շերտերի ներկայացուցիչները, քվեարկում են իրենց ոտքերով, անցում են կատարում պետական դպրոցների մասնավոր դպրոցների, պե՞տք է արդյոք կառավարությունը շարունակի ավելի շատ գումարներ ներդնել իր համար քիչ բանով:
Կամ, վերցրեք ստենտների գնային շեմերի սահմանման դեպքը: Թեև որոշումը սպառողներին օգնելու տպավորություն է թողնում, այն հարցեր է առաջացնում, թե արդյոք միջամտությունը երկարաժամկետ հեռանկարում շահավետ կլինի նրանց համար: Պետք է նաև հարցնել, թե արդյոք որոշումը, որը ցույց է տալիս շուկաների գործունեության ձևի ամբողջական ընկալման բացակայությունը, կայացվել է ծախսերի և օգուտների մանրակրկիտ վերլուծություն անցնելուց հետո:
Կամ, վերցրեք դեմոնետիզացիան: Վիճելի որոշումն առաջարկվել է որպես արծաթե փամփուշտ՝ լուծելու սև փողերի խնդիրները և ապահովելու ավելի լավ հարկային համապատասխանություն: Այնուամենայնիվ, ամբողջ զորավարժությունը, կարծես թե, իրականացվել է առանց որևէ քայլի հետևանքների և դրա հետևանքների մանրակրկիտ վերլուծության, ինչպես նախատեսված, այնպես էլ չնախատեսված:
Այս դեպքերի միջով ընթացող ընդհանուր թեման այն է, որ չնայած 1990-ականների սկզբին լիցենզիայի թույլտվության ռաջի ապամոնտաժմանը, հնդկական պետությունը շարունակում է տիրապետող ազդեցություն ունենալ տնտեսության վրա: Որ կառավարության միջամտությունները շարունակում են մնալ ոչ թե բացառություն, այլ նորմ: Եվ որ դրանցից շատերը ժամանակավոր բնույթ են կրում, որոնք իրականացվում են առանց ծախսերի և օգուտների մանրամասն վերլուծության: Այնուամենայնիվ, չնայած անհատական ազատությունների ոտնձգությանը, հնդկական պետությունը շարունակում է դիտվել որպես բարենպաստ փոփոխությունների ուժ:
Ընդդիմության մեջ է գտնվում շատ փոքր, գրեթե մանրադիտակային ընտրազանգվածը, որը պնդում է հնդկական պետության գործունեությունը, դրա նպատակը և նրա տիրապետած ուժի կամայականությունը, ինչպես նաև շուկաների ավելի մեծ դերակատարությունը վերանայելու օգտին: Մտածողության այս գիծը պերճախոս կերպով ձևակերպվել է տնտեսագետներ Վիջայ Կելկարի և Աջայ Շահի նոր գրքում, որը վերնագրված է «Հանրապետության ծառայության մեջ»: Քանի որ և՛ Կելկարը, և՛ Շահը տասնամյակներ շարունակ եղել են հանրային քաղաքականության առաջնագծում և ականատես են եղել կառավարության գործունեությանը մոտ կողմերից, այս գիրքը, որը հիմնված է նրանց փորձի վրա, օգտակար շրջանակ է տալիս Հնդկաստանում հանրային քաղաքականության մասին մտածելու համար:
Հեղինակները համակարգված հարձակում են գործում կառավարության էության վրա, ինչպիսին այն կա այսօր՝ տալով բավականին տարրական, բայց հաճախ քողարկված հարց՝ արդյո՞ք կառավարությունը պետք է դա անի: Պարզ ասած, երբ Հնդկաստանի տնտեսությունը մոտենում է 3 տրիլիոն դոլարի նշագծին. իշխող կառույցը հուսով է, որ մինչև 2024 թվականը կհասնի 5 տրիլիոն դոլարի նշագծին, արդյոք կառավարությունը պետք է զբաղվի ավիաընկերությունների, հեռահաղորդակցական ընկերությունների, ածխի կայանների, էլեկտրաէներգիայի ընկերությունների գործով: Արդյո՞ք ավելի ու ավելի բարդ տնտեսությունը չպետք է պահանջի պետության դերի արմատական վերաիմաստավորում:
Հակառակ Հնդկաստանի մեծամասնության բնազդային արձագանքին, հեղինակները պնդում են, որ կառավարությունները պետք է միջամտեն միայն այն դեպքում, երբ ազատ շուկան վատ արդյունքներ է տալիս: Եվ երբ կառավարությունները միջամտում են, առաջին հարցը, որը պետք է տրվի, այն է, թե ո՞րն է շուկայի ձախողումը, որին փորձում է լուծել միջամտությունը: Այնուհետև առաջարկվող միջամտությունը շուկայի այս ձախողումը լուծելու լավագույն միջոցն է: Եվ արդյո՞ք հնդկական նահանգները հնարավորություն ունեն արդյունավետորեն իրականացնել առաջարկվող միջամտությունը։
Սա չափազանց խելամիտ շրջանակ է, որը պետք է ուղեցույց ծառայի քաղաքականության մշակման համար: Միջամտությունները պետք է իրականացվեն միայն դրանց ակնկալվող ազդեցության մանրամասն ծախս-օգուտ վերլուծությունից հետո: Այս զորավարժությունը, որը հեղինակները նշում են, որ իրականացվում է որոշ երկրներում, կարող է օգնել մտածել ոչ միայն նախատեսվածի մասին, այլև կարող է բացահայտել նույնիսկ կառավարության միջամտության չնախատեսված հետևանքները: Սակայն խնդիրն այն է, որ հնդկական համատեքստում տվյալների բացակայությունը խստորեն արգելակում է նման վերլուծությունները:
Կա նաև տարողունակության խնդիր. Միջամտության արդյունավետությունը մեծապես կախված է պետության արդյունավետ իրականացման կարողություններից: Սակայն, ցավոք, հնդկական պետության կարողությունները բավականին վատ են: Ինչպես նշում են հեղինակները, մեծ անջրպետ կա հանրային քաղաքականության մեջ դիլետանտիզմի և պետության մասնագիտական կարողությունների միջև։ Բայց, չնայած դա բավականին հայտնի է, Հնդկաստանում հանրային քաղաքականությունը հաճախ ձևակերպվում է այն համոզմունքով, որ պետությունը կարող է արդյունավետորեն իրականացնել առաջարկվող քաղաքականությունը: Օրինակ, վերցրեք ապրանքների և ծառայությունների հարկը (GST): Բարդ, բազմաշերտ հարկային կառուցվածք ստեղծելու փոխարեն, որը դժվար է եղել կառավարել, ավելի խելամիտ մոտեցումը, ինչպես պնդում են հեղինակները, կլիներ մեկ դրույքաչափ ընտրելը: Սա ավելի հեշտ կլիներ իրականացնել և կնվազեցներ համապատասխանության բեռը և կնվազեցներ նաև խուսափելու չափը:
Գրքի որոշ կետերում հեղինակներն անդրադառնում են նաև ինստիտուտների խնդրին։ Ինստիտուցիոնալ քայքայումը Հնդկաստանում շատ քննարկվող խնդիր է եղել: Այնուհանդերձ, հակառակ շատերի հույսին, որ հիմնված է անկաշառ մարդ նշանակելու վրա, ով կարող է շտկել համակարգը, հեղինակները պնդում են, որ կոռուպցիայի մեջ պատված կառավարական կազմակերպությունը այն կազմակերպությունը չէ, որը դժբախտություն չի ունեցել բազմաթիվ կոռումպացված մարդկանց ձեռք բերելու համար: Դա այն մեկն է, որտեղ խաղի կանոնները հեշտացնում են կոռուպցիան: Տնտեսագետների բնորոշ խոսքում նրանք պնդում են, որ մեր ինստիտուցիոնալ ճգնաժամի լուծումը հիմնված է կանոնների ստեղծման վրա, որոնք խթաններ են ստեղծում ինչպես բյուրոկրատների, այնպես էլ քաղաքական գործիչների վարքագիծը փոխելու համար: Սա ողջամիտ մոտեցում է։ Այնուհանդերձ, դա պահանջում է նույն քաղաքական/բյուրոկրատական տիրույթից, որը, ամենայն հավանականությամբ, կատաղի կերպով կդիմադրի իրենց օգուտ տված խաղի կանոնների փոփոխությանը, բացառությամբ լուսանցքների:
Կիսվեք Ձեր Ընկերների Հետ:
