Բացատրեց. Որո՞նք են 370 և 35 Ա հոդվածները:

Ի՞նչ է 370-րդ և 35Ա-րդ հոդվածը. Վերջերս կենտրոնական հրամանագիրը, որը վերապահումներ է տարածում J&K-ի SC-ների և ST-ների վրա, ուշադրության կենտրոնում է 35Ա հոդվածը, ինչպես նաև 370-րդ հոդվածը, որից այն բխում է: Որո՞նք են այս երկու դրույթները:

Շեյխ Աբդուլլահը Ջավահարլալ Ներուի ներկայությամբ Սրինագարում հայտարարում է, որ Քաշմիրը լինելու է Հնդկաստանի մաս։ (Էքսպրես արխիվ)

Ի՞նչ է 370-րդ հոդվածը:

1949 թվականի հոկտեմբերի 17-ի Սահմանադրության մեջ ներառված 370-րդ հոդվածը J&K-ին ազատում է Հնդկաստանի Սահմանադրությունից (բացառությամբ հոդված 1-ի և բուն 370-րդ հոդվածի) և թույլ է տալիս պետությանը մշակել իր Սահմանադրությունը: Այն սահմանափակում է խորհրդարանի օրենսդրական լիազորությունները J&K-ի նկատմամբ: Միացման փաստաթղթում (ՄԳԱ) ներառված առարկաների վերաբերյալ կենտրոնական օրենքը երկարաձգելու համար անհրաժեշտ է ընդամենը խորհրդակցություն նահանգի կառավարության հետ: Բայց այն այլ հարցերի վրա տարածելու համար նահանգի կառավարության համաձայնությունը պարտադիր է։ IoA-ն ուժի մեջ մտավ, երբ 1947 թվականին Հնդկաստանի անկախության մասին օրենքը բաժանեց բրիտանական Հնդկաստանը Հնդկաստանի և Պակիստանի:

Բացատրեց. Ահա թե ինչ է փոխվել Ջամուում և Քաշմիրում

Մոտ 600 իշխանական պետությունների համար, որոնց ինքնիշխանությունը վերականգնվել էր Անկախության հետ, ակտը նախատեսում էր երեք տարբերակ՝ մնալ անկախ երկիր, միանալ Հնդկաստանի տիրապետությանը կամ միանալ Պակիստանի գերիշխանությանը, և այս միացումը երկու երկրներից որևէ մեկի հետ պետք է լիներ IoA. Թեև սահմանված ձևը չի տրամադրվել, միանալով պետությունը կարող է նշել այն պայմանները, որոնցով նա համաձայնել է միանալ: Պետությունների միջև պայմանագրերի մաքսիմը pacta sunt servanda է, այսինքն՝ պետությունների միջև խոստումները պետք է հարգվեն. եթե առկա է պայմանագրի խախտում, ընդհանուր կանոնն այն է, որ կողմերը պետք է վերականգնվեն սկզբնական դիրքի:

Մի շարք այլ պետություններ 371-րդ հոդվածով օգտվում են հատուկ կարգավիճակից՝ 371Ա-ից մինչև 371I:

Հետևեք խորհրդարանի ՈՒՂԻՂ թարմացումներին | Կարդացեք մալայալամերեն

Ի՞նչ պայմաններ են ներառված IoA-ում Քաշմիրի համար:

Միանալու մասին փաստաթղթին կցված ժամանակացույցը խորհրդարանին իրավասություն է տվել J&K-ի վերաբերյալ օրենսդրություն ընդունել միայն պաշտպանության, արտաքին գործերի և հաղորդակցությունների վերաբերյալ: Քաշմիրի միանալու մասին փաստաթղթում 5-րդ կետում J&K-ի կառավարիչ Ռաջա Հարի Սինգհը հստակորեն նշել է, որ իմ միանալու ակտի պայմանները չեն կարող փոփոխվել ակտի կամ Հնդկաստանի անկախության ակտի որևէ փոփոխությամբ, քանի դեռ այդպիսի փոփոխությունը չի ընդունվել իմ կողմից: Այս գործիքին հավելյալ գործիք: 7-րդ կետը չի ասում, որ սույն Փաստաթղթում ոչինչ չի ասվում, որ ինձ որևէ կերպ պարտավորեցնում է ընդունել Հնդկաստանի ապագա սահմանադրությունը կամ սահմանափակել իմ հայեցողությունը՝ պայմանավորվածություններ ձեռք բերելու Հնդկաստանի կառավարության հետ ցանկացած նման ապագա սահմանադրության համաձայն:

Ինչպե՞ս եղավ անդամակցությունը։

Ռաջա ​​Հարի Սինգհը ի սկզբանե որոշել էր մնալ անկախ և կնքել Հնդկաստանի և Պակիստանի հետ կնքված պայմանագրեր, իսկ Պակիստանն իրականում ստորագրեց այն: Սակայն Պակիստանից ցեղայինների և քաղաքացիական հագուստով բանակի մարդկանց ներխուժումից հետո նա օգնություն խնդրեց Հնդկաստանից, որն էլ իր հերթին ձգտում էր Քաշմիրին միացնել Հնդկաստանին: Հարի Սինգհը ստորագրել է միանալու մասին փաստաթուղթը 1947 թվականի հոկտեմբերի 26-ին, իսկ գեներալ նահանգապետ Լորդ Մաունթբեթենն այն ընդունել է 1947 թվականի հոկտեմբերի 27-ին։

Հնդկաստանի հայտարարած քաղաքականությունն էր, որ որտեղ էլ որ միանալու վերաբերյալ վեճ լինի, այն պետք է լուծվի ոչ թե իշխանական պետության կառավարչի միակողմանի որոշմամբ, այլ մարդկանց ցանկությամբ: Հնդկաստանի կողմից IoA-ն ընդունելու ժամանակ լորդ Մաունթբեթենը հայտարարեց, որ իմ կառավարության ցանկությունն է, որ հենց որ Քաշմիրում վերականգնվի օրենքը և կարգուկանոնը, և նրա հողը մաքրվի զավթիչից, պետության անդամակցության հարցը լուծվի՝ հղում անելով Քաշմիրին: Ժողովուրդ. Հնդկաստանը միացումը համարում էր զուտ ժամանակավոր և ժամանակավոր, ինչպես նշված է Հնդկաստանի կառավարության Սպիտակ գրքում J&K-ի վերաբերյալ 1948 թվականին: J&K վարչապետ Շեյխ Աբդուլլահին 1949 թվականի մայիսի 17-ին ուղղված նամակում վարչապետ Ջավահարլալ Նեհրուն Վալլաբհայ Պատելի և Ն. Գոպալասվամի Այյանգարը գրել է. «Հնդկական կառավարության քաղաքականությունը կարգավորվել է, որը բազմաթիվ առիթներով հայտարարվել է և՛ Սարդար Պատելի, և՛ իմ կողմից, որ Ջամուի և Քաշմիրի Սահմանադրությունը սահմանադրական մասում ներկայացված նահանգի ժողովրդի որոշման հարց է։ Այդ նպատակով գումարվել է ժողով.

Ինչպե՞ս է ընդունվել 370-րդ հոդվածը.

Նախագիծը տրվել է J&K-ի կառավարության կողմից: Փոփոխություններից և բանակցություններից հետո 1949թ. մայիսի 27-ին Սահմանադիր ժողովում ընդունվեց 306Ա հոդվածը (այժմ՝ 370): Շարժելով միջնորդությունը՝ Այյանգարն ասաց, որ թեև միանալն ավարտված է, Հնդկաստանն առաջարկել է անցկացնել պլեբիսցիտ, երբ պայմաններ ստեղծվեն, և Եթե ​​միացումը չվավերացվի, ապա մենք չենք խոչընդոտի, որ Քաշմիրն իրեն բաժանի Հնդկաստանից։ 1949 թվականի հոկտեմբերի 17-ին, երբ 370-րդ հոդվածը վերջնականապես ներառվեց Սահմանադրության մեջ Հնդկաստանի Սահմանադիր ժողովի կողմից, Այյանգարը կրկնեց Հնդկաստանի հանձնառությունը J&K-ի հիմնադիր ժողովի կողմից պլեբիսցիտին և առանձին սահմանադրության մշակմանը:

Արդյո՞ք 370-րդ հոդվածը ժամանակավոր դրույթ էր։

Սահմանադրության XXI մասի առաջին հոդվածն է։ Այս մասի վերնագիրն է՝ «Ժամանակավոր, անցումային և հատուկ դրույթներ»: 370-րդ հոդվածը կարող է մեկնաբանվել որպես ժամանակավոր այն իմաստով, որ J&K Հիմնադիր ժողովն իրավունք ուներ այն փոփոխելու/ջնջելու/պահպանելու. որոշեց պահպանել այն։ Մեկ այլ մեկնաբանությունն այն էր, որ անդամակցությունը ժամանակավոր է մինչև պլեբիսցիտը: Միության կառավարությունը անցյալ տարի խորհրդարանում գրավոր պատասխանում ասաց, որ 370-րդ հոդվածը հանելու առաջարկ չկա: Դելիի բարձրագույն դատարանը Կումարի Վիջայալակսմիում (2017) նույնպես մերժեց միջնորդությունը, որտեղ ասվում էր, որ 370-րդ հոդվածը ժամանակավոր է, և դրա շարունակությունը խարդախություն է: Սահմանադրություն. Գերագույն դատարանը 2018 թվականի ապրիլին ասաց, որ չնայած ժամանակավոր բառը օգտագործող գլխի նշումին, 370-րդ հոդվածը ժամանակավոր չէ: Սամպատ Պրակաշում (1969) ՍԽ-ն մերժեց 370-րդ հոդվածը որպես ժամանակավոր ընդունել։ Հինգ դատավորներից բաղկացած Դատարանը ասաց, որ 370-րդ հոդվածը երբեք չի դադարել գործել: Այսպիսով, դա մշտական ​​դրույթ է։

Կիրակի գիշերը Սրինագարում զինվորները պահակ են կանգնում։ (AP)

Կարո՞ղ է 370-րդ հոդվածը ջնջվել.

Այո, 370-րդ հոդվածի 3-րդ կետը թույլ է տալիս ջնջել Նախագահի հրամանով: Նման հրամանին, սակայն, պետք է նախորդի J&K-ի Հիմնադիր ժողովի համաձայնությունը: Քանի որ նման Համագումարը լուծարվել է 1957 թվականի հունվարի 26-ին, մի տեսակետ այն է, որ այն այլևս չի կարող ջնջվել: Բայց մյուս տեսակետն այն է, որ դա կարելի է անել, բայց միայն Պետական ​​ժողովի համաձայնությամբ։

Ո՞րն է 370-րդ հոդվածի նշանակությունը Հնդկական միության համար:

Ինքը՝ 370-րդ հոդվածը նշում է 1-ին հոդվածը, որը J&K-ն ներառում է պետությունների ցանկում։ 370-րդ հոդվածը նկարագրվել է որպես թունել, որով Սահմանադրությունը կիրառվում է J&K-ի նկատմամբ։ Նեհրուն, սակայն, 1963 թվականի նոյեմբերի 27-ին Լոկ Սաբհայում ասաց, որ 370-րդ հոդվածը մաշվել է: Հնդկաստանը օգտագործել է 370-րդ հոդվածը առնվազն 45 անգամ՝ Հնդկաստանի Սահմանադրության դրույթները J&K-ի վրա տարածելու համար: Սա միակ ճանապարհն է, որով ընդամենը նախագահական հրամաններով Հնդկաստանը գրեթե զրոյացրել է J&K-ի հատուկ կարգավիճակի ազդեցությունը: 1954 թվականի հրամանով գրեթե ամբողջ Սահմանադրությունը տարածվեց J&K-ի վրա՝ ներառյալ սահմանադրական փոփոխությունների մեծ մասը: Միության ցուցակի 97 գրառումներից իննսունչորսը կիրառելի են J&K; Համաժամանակյա ցուցակի 47 կետերից 26-ը երկարաձգվել են. 395 հոդվածներից 260-ը տարածվել են նահանգի վրա, բացի 12 ժամանակացույցից 7-ը:

Կենտրոնը օգտագործել է 370-րդ հոդվածը նույնիսկ J&K-ի Սահմանադրության մի շարք դրույթներ փոփոխելու համար, թեև 370-րդ հոդվածով այդ լիազորությունը նախագահին չի տրվել: պահանջում էր, որ Նախագահի կանոնակարգը կարող է հրամայվել միայն Նախագահի համաձայնությամբ: Համագումարի կողմից ընտրվող Նահանգապետի դրույթները փոխելու համար 370-րդ հոդվածն օգտագործվեց՝ այն նախագահի թեկնածուի վերածելու համար: Փենջաբում Նախագահի իշխանությունը մեկ տարուց ավելի երկարաձգելու համար կառավարությանը անհրաժեշտ էին 59-րդ, 64-րդ, 67-րդ և 68-րդ սահմանադրական փոփոխությունները, սակայն J&K-ում նույն արդյունքին հասավ միայն հղում անելով 370-րդ հոդվածին: Կրկին՝ 249-րդ հոդվածը (Պառլամենտի իրավասությունը՝ նահանգների մասին օրենքներ ընդունելու համար: Ցանկի գրառումները) տարածվել է J&K-ի վրա՝ առանց Ասամբլեայի կողմից որոշման և միայն նահանգապետի առաջարկությամբ: Որոշ առումներով 370-րդ հոդվածը նվազեցնում է J&K-ի լիազորությունները՝ համեմատած այլ պետությունների: Այն այսօր ավելի օգտակար է Հնդկաստանի համար, քան J&K-ն։

Կա՞ որևէ հիմք այն տեսակետի համար, որ 370-րդ հոդվածը էական է J&K-ի՝ Հնդկաստանի մաս լինելու համար:

J&K Սահմանադրության 3-րդ հոդվածը J&K-ին հռչակում է Հնդկաստանի անբաժանելի մասը: Մեջ Նախաբան Սահմանադրության համաձայն, ոչ միայն ինքնիշխանության նկատմամբ պահանջ չկա, այլ կատեգորիկ ընդունում է J&K Սահմանադրության նպատակը՝ հետագայում սահմանել պետության գոյություն ունեցող հարաբերությունները Հնդկաստանի միության հետ՝ որպես նրա անբաժանելի մաս: Ավելին, պետության մարդիկ կոչվում են «մշտական ​​բնակիչներ», ոչ թե «քաղաքացիներ»: 370-րդ հոդվածը ոչ թե ինտեգրման, այլ ինքնավարության խնդիր է։ Նրանք, ովքեր կողմնակից են դրա ջնջմանը, ավելի շատ մտահոգված են միօրինակությամբ, քան ինտեգրմամբ:

Ի՞նչ է 35Ա հոդվածը:

35Ա հոդվածը բխում է 370-րդ հոդվածից, որը ներդրվել է 1954 թվականին Նախագահի հրամանով։ 35Ա հոդվածը եզակի է այն առումով, որ այն չի երևում Սահմանադրության հիմնական մասում՝ 35-րդ հոդվածին անմիջապես հաջորդում է 36-րդ հոդվածը. Հավելված I. Հոդված 35Ա-ն իրավասու է J&K օրենսդիր մարմնին սահմանել նահանգի մշտական ​​բնակիչներին և նրանց հատուկ իրավունքներն ու արտոնությունները:

Ինչու՞ է այն վիճարկվում:

Գերագույն դատարանը կքննի՝ դա հակասահմանադրական է, թե խախտում է Սահմանադրության հիմնական կառուցվածքը։ Բայց քանի դեռ այն չի հաստատվել, Նախագահի բազմաթիվ հրամաններ կարող են կասկածելի դառնալ: 35Ա հոդվածը չի ընդունվել 368-րդ հոդվածում տրված փոփոխման գործընթացի համաձայն, այլ ներդրվել է J&K-ի Հիմնադիր ժողովի առաջարկությամբ՝ Նախագահի հրամանով։

370-րդ հոդվածը ոչ միայն Սահմանադրության մի մասն է, այլ նաև ֆեդերալիզմի մաս, որը հիմնական կառույց է։ Ըստ այդմ՝ դատարանը 370-րդ հոդվածով բավարարել է Նախագահի հերթական հրամանները։

Քանի որ Հոդված 35Ա-ն նախորդում է 1973 թվականի հիմնական կառուցվածքի տեսությանը, ըստ Վաման Ռաոյի (1981), այն չի կարող փորձարկվել հիմնական կառուցվածքի փորձաքարի վրա: Հողերի գնման որոշակի տեսակի սահմանափակումներ կան նաև մի քանի այլ նահանգներում, այդ թվում՝ հյուսիսարևելյան և Հիմաչալ Պրադեշում: Ընդունելությունների և նույնիսկ աշխատատեղերի բնակության վայրի վրա ամրագրումը կատարվում է մի շարք նահանգներում, այդ թվում՝ 371D հոդվածի համաձայն՝ չբաժանված Անդհրա Պրադեշի համար: Կենտրոնի վերջին որոշումը, որը վերաբերում է J&K-ի ամրագրման արտոնություններին SC-ների, ST-ների, OBC-ների և միջազգային սահմանների երկայնքով ապրողների համար, հայտարարվեց անցյալ շաբաթ: ուշադրության կենտրոնում է 35Ա հոդվածը:

Մայր դրույթը և դրա ճյուղը

Հոդված 370

Սահմանադրության մի մասը ուժի մեջ մտնելուց ի վեր, սահմանում է, որ J&K-ի նկատմամբ կիրառելի է միայն երկու հոդված՝ հոդված 1, որը սահմանում է Հնդկաստանը, և 370-րդ հոդվածը: 370-րդ հոդվածն ասում է, որ Սահմանադրության այլ դրույթներ կարող են կիրառվել J&K-ի նկատմամբ՝ ենթակա բացառությունների և փոփոխությունների, որոնք Նախագահը կարող է սահմանել հրամանով, նահանգի կառավարության համաձայնությամբ և J&K Հիմնադիր ժողովի հավանությամբ:

Հոդված 35Ա

Ներկայացվել է 1954 թվականի Նախագահական հրամանագրով, այն իրավասու է J&K օրենսդիր մարմնին սահմանել պետության մշտական ​​բնակիչ և հատուկ իրավունքներ և արտոնություններ տրամադրել այդ մշտական ​​բնակիչներին:

(Հեղինակը սահմանադրական իրավունքի փորձագետ է և Հայդարաբադի NALSAR իրավաբանական համալսարանի պրոռեկտոր)

Կիսվեք Ձեր Ընկերների Հետ: