Բացատրություն. Պաշտպանության շտաբի պետի (ՊՇՀ) ըմբռնող պաշտոնը

Ո՞րն է պաշտպանության շտաբի պետի գրասենյակը, որը վարչապետ Նարենդրա Մոդին հայտարարեց Անկախության օրվա իր ուղերձում: Որտեղի՞ց է ծագել գաղափարը, և ի՞նչ պետք է անի CDS-ը:

Վարչապետ Նարենդրա Մոդին հինգշաբթի օրը Red Fort-ում: (Էքսպրես լուսանկար՝ Neeraj Priyadarshi)

Հինգշաբթի Անկախության օրվա իր ուղերձում վարչապետ Նարենդրա Մոդին հայտարարեց պաշտպանության շտաբի պետի պաշտոնի ստեղծում բարձր մակարդակով արդյունավետ ղեկավարում ապահովել զինված ուժերի երեք թեւերին և նպաստել նրանց միջև համակարգման բարելավմանը:

Ո՞րն է Պաշտպանության շտաբի պետի (ՊՇՀ) գրասենյակը:

CDS-ը բարձր զինվորական գրասենյակ է, որը վերահսկում և համակարգում է երեք ծառայությունների աշխատանքը և գործադիրին (Հնդկաստանի դեպքում՝ վարչապետին) առաջարկում է անխափան եռծառայության տեսակետներ և մեկ կետով խորհրդատվություն երկարաժամկետ պաշտպանության պլանավորման և պաշտպանության վերաբերյալ: կառավարում, ներառյալ աշխատուժը, սարքավորումները և ռազմավարությունը, և, առաջին հերթին, գործառնությունների համատեղ վարպետությունը:

Կարդացեք այս պատմությունը բենգալերենով

Ժողովրդավարական երկրների մեծ մասում CDS-ը վեր է ծառայում միջծառայության մրցակցություններից և առանձին ռազմական ղեկավարների անմիջական գործառնական զբաղմունքներից: CDS-ի դերը դառնում է վճռորոշ հակամարտությունների ժամանակ:

Առաջադեմ բանակ ունեցող երկրների մեծ մասը նման պաշտոն ունեն, թեև տարբեր աստիճանի ուժով և հեղինակությամբ: Օրինակ՝ Միացյալ Նահանգների շտաբների պետերի միացյալ կոմիտեն (CJCSC) չափազանց հզոր է, օրենսդրական մանդատով և կտրուկ ուրվագծված լիազորություններով:

Նա նախագահի ամենաավագ զինվորական սպան է և ռազմական խորհրդականը, և նրա լիազորությունները տարածվում են Ազգային անվտանգության խորհրդի, Հայրենիքի անվտանգության խորհրդի և պաշտպանության քարտուղարի վրա:

Միացյալ Նահանգների բանակի, ռազմածովային ուժերի, ռազմաօդային ուժերի, ծովային հետեւակի կորպուսի և ազգային գվարդիայի ղեկավարները նույնպես JCSC-ի անդամներ են: Բոլորը, ներառյալ ՓԲԸ-ն, չորս աստղանի սպաներ են, սակայն կանոնադրությամբ միայն ՓԲԸ-ն է նշանակված որպես գլխավոր ռազմական խորհրդական: Այնուամենայնիվ, ՓԲԸ-ին արգելված է տարբեր թատրոններում մարտական ​​հրամանատարների նկատմամբ որևէ օպերատիվ լիազորություն իրականացնել. այդ լիազորությունը բացառապես պատկանում է ԱՄՆ նախագահին։

Վարչապետ Նարենդրա Մոդին. (Էքսպրես լուսանկարը՝ Տաշի Թոբգյալի)

Այսպիսով, ինչո՞ւ Հնդկաստանը մինչ այժմ CDS չէր նշանակել:

Հնդկաստանը ունեցել է թույլ համարժեք, որը հայտնի է որպես Նախագահ, աշխատակազմի ղեկավարների կոմիտե (CoSC); բայց սա անատամ գրասենյակ է, հաշվի առնելով դրա կառուցվածքը: Ծառայությունների երեք ղեկավարներից ամենաավագը նշանակվում է CoSC-ի ղեկավարի համար, գրասենյակ, որը դադարեցնում է գործող նախագահի պաշտոնաթողությունը:

CoSC-ի ներկայիս նախագահն է օդային գլխավոր մարշալ Բիրենդեր Սինգհ Դանոան, ով մայիսի 31-ին հաջորդեց Ռազմածովային շտաբի նախկին պետին, ծովակալ Սունիլ Լանբային: Երբ ACM Dhanoa-ն թոշակի անցնի 2019 թվականի սեպտեմբերի վերջին, նա կծառայեր որպես CoSC-ի նախագահ ընդամենը չորսով: ամիսներ.

2015-ին այն ժամանակվա պաշտպանության նախարար Մանոհար Պարրիկարը ԵԽԽ-ի պայմանավորվածությունը բնութագրել էր որպես անբավարար, իսկ դրա նախագահին՝ որպես գործիչ: Նա ասել է, որ պաշտոնը չի նպաստում եռծառայության ինտեգրմանը, ինչը հանգեցրել է անարդյունավետության և ակտիվների թանկացման:

CoSC համակարգը գաղութատիրական դարաշրջանի մնացորդ է, և տարիների ընթացքում կատարվել են միայն աննշան փոփոխություններ: Քաղաքական դասի մտավախությունները հզոր զինվորական առաջնորդի մասին, ինչպես նաև միջծառայությունների վեճերը, երկար ժամանակ աշխատել են պաշտոնի արդիականացումը չխրախուսելու համար:

CDS-ի առաջին առաջարկը ստացվել է 2000թ. Կարգիլի վերանայման կոմիտեից (KRC), որը կոչ է արել վերակազմավորել ազգային անվտանգության կառավարման և գագաթնակետային որոշումների կայացման ամբողջ տիրույթը, ինչպես նաև պաշտպանության նախարարության և Զինված ուժերի գլխավոր շտաբի միջև կառուցվածքն ու միջերեսը: Նախարարների աշխատանքային խումբը, որն ուսումնասիրել է KRC-ի զեկույցը և առաջարկությունները, առաջարկել է Անվտանգության հարցերով կաբինետի կոմիտեին ստեղծել CDS, որը կլինի հինգ աստղանի սպա:

Նախապատրաստվելով այդ պաշտոնին, կառավարությունը 2002 թվականի վերջին ստեղծեց Ինտեգրված պաշտպանության շտաբը (IDS), որը ի վերջո պետք է ծառայեր որպես CDS-ի քարտուղարություն: Այնուամենայնիվ, վերջին 17 տարիների ընթացքում սա ռազմական կառույցում մնում է ևս մեկ մշուշոտ բաժին:

Բայց ի՞նչ եղավ առաջարկի հետ։

Ծառայությունների միջև կոնսենսուս չի առաջացել, ընդ որում IAF-ը հատկապես դեմ է նման քայլին: Կոնգրեսը, որն այն ժամանակ ընդդիմություն էր, դեմ էր CDS-ի պաշտոնում չափազանց մեծ ռազմական ուժ կենտրոնացնելու գաղափարին: Պաշտպանության նախարարությունը (ՊՆ) նույնպես նրբանկատորեն դեմ էր դրան նույն պատճառներով, և որովհետև դա կարող էր խաթարել քաղաքացիական-ռազմական կապերը՝ հօգուտ վերջինիս։

Վարչապետի և պաշտպանության նախարարի հետ անմիջական մուտք ունեցող CDS-ը վերջին բանն էր, որ ցանկանում էր ՊՆ-ն, ասաց գեներալ-լեյտենանտ Հ Ս Փանագը (վերջին), որը ծառայում էր որպես GOC-ի, Հյուսիսային և Կենտրոնական հրամանատարություն: Ըստ գեներալ Պանագի, CDS-ի գաղափարը չկարողանալու հիմնական պատճառն այն էր, որ ՊՆ բյուրոկրատիան չէր ցանկանում հրաժարվել երեք ծառայությունների նկատմամբ իր իշխանությունից: Հետևաբար, ՊՆ-ն մի ծառայություն խաղաց մյուսի դեմ։

Բացի այդ, գեներալ Փանագն ասաց, որ յուրաքանչյուր ծառայություն ունի իր սեփական էթոսը, և ղեկավարները կարծում են, որ CDS-ի ներքո նրանք կվերածվեն վիրտուալ ոչ սուբյեկտներ:

Ավելի փոքր ռազմաօդային ուժերը և ռազմածովային ուժերը վախենում են, որ CDS-ը կլինի բանակից, որը մեծ հաշվով ամենամեծ ծառայությունն է: IAF-ը երկար ժամանակ պնդում է, որ ի տարբերություն Միացյալ Նահանգների և արևմտյան այլ զինվորականների, հնդկական ծառայությունները արշավախումբ չեն, որի համար CDS-ն անհրաժեշտություն է: CDS-ի նշանակումը նաև կհանգեցնի թատրոնի հրամանատարությանը, ևս մեկ ասպեկտ, որին հակադրվում է IAF-ը՝ վախենալով իր գործառնական դերի նվազումից:

2011-ին, KRC զեկույցից ավելի քան մեկ տասնամյակ անց, UPA կառավարությունը՝ Կոնգրեսի գլխավորությամբ, որը դեմ էր CDS-ի առաջարկին, երբ ընդդիմություն էր, ստեղծեց Նարեշ Չանդրայի պաշտպանության և անվտանգության կոմիտեն: 14 անդամներից բաղկացած կոմիտեն, որը բաղկացած է պաշտոնաթող ծառայության պետերից և պաշտպանության այլ փորձագետներից, առաջարկել է CDS-ի առաջարկի մեղմացված տարբերակը, որում չորս աստղանի սպայի կոչումով ԵԽԽՎ-ի նախագահն ունենալու է երկու տարի հաստատված պաշտոնավարում: Նա կունենար զգալիորեն ավելի մեծ լիազորություններ և լիազորություններ, քան ԵԽԽՎ-ի նախագահ, և կլիներ CDS բոլորովին, բացի անունից:

Ո՞րն է CDS ունենալու դեպքում:

Չնայած KRC-ն ուղղակիորեն չի առաջարկել CDS, որը ստացվել է կառավարության կողմից, այն ընդգծում է երեք ծառայությունների միջև ավելի շատ համակարգման անհրաժեշտությունը, որոնք աղքատ էին Կարգիլի հակամարտության սկզբնական շաբաթներին:

KRC զեկույցում նշվում է, որ Հնդկաստանը միակ խոշոր ժողովրդավարությունն է, որտեղ Զինված ուժերի շտաբը դուրս է գագաթնակետային կառավարական կառուցվածքից: Այն նկատեց, որ ծառայության ղեկավարներն իրենց ժամանակի մեծ մասը հատկացնում են իրենց գործառնական դերերին, ինչը հաճախ հանգեցնում է բացասական արդյունքների: Պաշտպանության երկարաժամկետ պլանավորումը տուժում է, քանի որ գերակայում են առօրյա առաջնահերթությունները: Բացի այդ, վարչապետն ու պաշտպանության նախարարը չեն օգտվում զորահրամանատարների տեսակետներից և փորձից, որպեսզի ապահովեն, որ ավելի բարձր մակարդակի պաշտպանության կառավարման որոշումները լինեն ավելի կոնսենսուսային և լայնածավալ:

CDS-ը նաև կենսական նշանակություն ունի թատրոնի հրամանատարությունների ստեղծման համար՝ ինտեգրելով եռծառայության ակտիվներն ու անձնակազմը, ինչպես ԱՄՆ բանակում: Հնդկաստանն ունի 17 ծառայության հրամաններ տարբեր վայրերում և կրկնօրինակում է ակտիվները, ասել է գեներալ Պանագը: 2016-ին Չինաստանը ինտեգրեց իր ռազմական և այլ ոստիկաններին և պարագլուխներին հինգ թատրոններում՝ նախկին յոթ տարածքային հրամանատարություններից, որոնցից յուրաքանչյուրն ունի իր ընդգրկուն շտաբը, որոնցից մեկը պատասխանատու է Հնդկաստանի սահմանի համար: Ի հակադրություն, Չինաստանի հետ Հնդկաստանի սահմանը բաժանված է Արևելյան, Արևմտյան և Հյուսիսային հրամանատարությունների միջև, ասել է գեներալ Պանագը:

Բաց մի թողեք Explained | Վարչապետը նշում է բնակչության աճը. ինչ են ցույց տալիս ծնելիության մակարդակի տվյալները

Իսկ որո՞նք են դեմ փաստարկները։

Տեսականորեն, CDS-ի նշանակումը վաղուց ուշացած է, սակայն գրասենյակի համար, կարծես թե, հստակ ծրագիր չկա՝ դրա արդյունավետությունն ապահովելու համար: Հնդկաստանի քաղաքական կառույցը համարվում է հիմնականում անտեղյակ կամ լավագույն դեպքում անտարբեր է անվտանգության հարցերի նկատմամբ և, հետևաբար, ի վիճակի չէ ապահովելու CDS-ի աշխատանքը:

Զինվորներն իրենց բնույթով հակված են դիմակայելու վերափոխմանը: ԱՄՆ-ում 1986թ.-ի Գոլդուոթեր-Նիկոլսի ակտը Նախագահին առաջինից հավասարեցրեց նախագահի և պաշտպանության քարտուղարի գլխավոր ռազմական խորհրդական: Հնդկական համատեքստում քննադատները մտավախություն ունեն, որ հեռատեսության և ըմբռնման բացակայությունը կարող է ավարտվել, որ CDS-ը տղաների համար աշխատատեղերի հերթական դեպքն է:

Ո՞վ է ներկայումս խորհուրդ տալիս Հնդկաստանի վարչապետին ռազմական հարցերում:

Փաստացի դա Ազգային անվտանգության խորհրդականն է: Հատկապես դա տեղի ունեցավ այն բանից հետո, երբ ստեղծվեց Պաշտպանության պլանավորման կոմիտեն 2018-ին, որի նախագահն էր NSA Աջիթ Դովալը, և արտաքին, պաշտպանության և ծախսերի քարտուղարները և երեք ծառայության ղեկավարները որպես անդամներ:

Բաց մի թողեք. ISRO-ի Chandrayaan-2-ը հասնում է առանցքային փուլ, ի՞նչ հաջորդիվ:

Կիսվեք Ձեր Ընկերների Հետ: