Բացատրեց. Ի՞նչ է ցույց տալիս Լինա Խանի նշանակումը ԱՄՆ-ում, այլուր հակամենաշնորհային քաղաքականության համար:

32-ամյա Լինա Խանը, որը նախագահ Ջո Բայդենի ընտրությունն է ղեկավարել ԱՄՆ մրցակցության կարգավորող մարմինը, չորս տարի առաջ գրեց Amazon-ի բիզնես պրակտիկայի հիմնական քննադատությունը և հանդիսանում է Big Tech-ի հզորության Ամերիկայի ամենահայտնի քննադատներից մեկը: Ի՞նչ է ցույց տալիս նրա նշանակումը ԱՄՆ-ում և այլուր հակամենաշնորհային քաղաքականության համար:

Լինա Խանը Հարավային մեթոդիստական ​​համալսարանում, Դալլաս, 2018 թվականի հունիսին: (The New York Times: Brandon Thibodeaux)

Երեքշաբթի օրը Սենատի՝ Մեծ տեխնոլոգիաների վոկալ քննադատ և հակամենաշնորհային ակադեմիկոս Լինա Խանի հաստատումը Առևտրի դաշնային հանձնաժողովի (FTC) հանձնակատարի պաշտոնում տեղի ունեցավ Կապիտոլիումում աճող երկկուսակցական կոնսենսուսի ֆոնին ամերիկյան տեխնոլոգիական մասնագիտությունները զսպելու անհրաժեշտության վերաբերյալ:

Հաստատումից ժամեր անց Նախագահ Ջո Բայդենը բարձրացրեց Կոլումբիայի իրավաբանական դպրոցի պրոֆեսորին որպես գործակալության նախագահ, որն իրավաբանորեն լիազորված է պաշտպանել սպառողներին և խթանել մրցակցությունը՝ ստուգելով ԱՄՆ-ում հակամրցակցային, խաբուսիկ և անարդար բիզնես պրակտիկան:

Ընթացքում նա երկու հստակ ուղերձ հղեց. որ տեխնոլոգիական արդյունաբերությունը չպետք է սպասի Բարաք Օբամայի Սպիտակ տան հետ ունեցած ջերմ հարաբերությունների շարունակությանը. և որ առաջիկա ամիսներին այդ ընկերությունները կարող են ենթարկվել որոշակի լուրջ կարգավորիչ վերահսկողության:

Տեղեկագիր| Սեղմեք՝ օրվա լավագույն բացատրությունները ձեր մուտքի արկղում ստանալու համար

Մարտին՝ իր վարչակազմից երկու ամիս չանցած, Բայդենը նշանակել էր Թիմ Վուին՝ Կոլումբիայում Խանի գործընկերոջը և Big Tech-ի բացահայտ քննադատին, որպես նախագահի տեխնոլոգիայի և մրցակցության քաղաքականության հարցերով հատուկ օգնական:

Ո՞վ է Լինա Խանը

Խանը պակիստանցի ամերիկացի ակադեմիկոս է, ով Կոլումբիայում իրավագիտության դոցենտ էր մինչ FTC-ի իր թեկնածությունը: Նա դասավանդել և գրել է հակամենաշնորհային իրավունքի, ենթակառուցվածքի արդյունաբերության մասին օրենքի և հակամենաշնորհային ավանդույթների մասին: Նախքան Կոլումբիայում միանալը, նա աշխատել է որպես ԱՄՆ Ներկայացուցիչների պալատի դատական ​​կոմիտեի հակամենաշնորհային, առևտրային և վարչական իրավունքի ենթահանձնաժողովի խորհրդական, որտեղ նա ղեկավարել է Կոնգրեսի հետաքննությունը թվային շուկաների վերաբերյալ և մասնակցել անցյալ տարի հրապարակված Ներկայացուցիչների պալատի հակամենաշնորհային զեկույցի վերջնական հրապարակմանը:

Զեկույցը պարզել է, որ Apple-ը, Facebook-ը, Google-ը և Amazon-ը հակամրցակցային վարքագիծ են դրսևորել և առաջարկել է, որ Կոնգրեսը պետք է ընդունի նոր հակամենաշնորհային օրենսդրություն՝ այս միտումը զսպելու համար:

Բայց դա գիտական ​​աշխատանք էր, որը Խանը գրել էր 2017-ին, որը նրան ճանաչեց կարգավորող շրջանակներում:

Ինչի՞ մասին էր թերթը։

«Amazon-ի հակամենաշնորհային պարադոքսը» վերնագրված՝ Խանի 2017 թվականի հունվարի թերթը քննադատական ​​քննություն էր առցանց վաճառքի հարթակի երկակի դերի վերաբերյալ. բացի մանրածախ վաճառող լինելուց, Amazon-ն աստիճանաբար վերածվել էր շուկայավարման հարթակի, առաքման և լոգիստիկ ցանցի, վճարային ծառայության, վարկի։ վարկատու, աճուրդի տուն, գրքերի խոշոր հրատարակիչ, հեռուստատեսային և ֆիլմերի պրոդյուսեր, նորաձևության դիզայներ, սարքավորումներ արտադրող և ամպային սերվերի առաջատար տարածք:

Թերթը պնդում էր, որ ներկայիս հակամենաշնորհային օրենքներն ի վիճակի չեն լուծելու գերիշխող հարթակների պատճառած վնասները, որոնց ուշադրության կենտրոնում է Amazon-ը:

Խանը ասաց, որ հակամենաշնորհային համակարգի ներկայիս շրջանակը, մասնավորապես դրա մրցակցությունը «սպառողների բարեկեցության» հետ կապված մրցակցությունը, որը սահմանվում է որպես գնային կարճաժամկետ ազդեցություն, չի կարող ընդգրկել ժամանակակից տնտեսության շուկայական ուժի ճարտարապետությունը, և որ այն չի կարող պատկերացնել հնարավոր վնասները: մրցակցությունը առաջանում է Amazon-ի գերակայությունից, եթե մենք մրցակցությունը չափում ենք հիմնականում գնի և արտադրանքի միջոցով: Այս երկակի դերը նաև հնարավորություն է տալիս հարթակին օգտագործել իր ծառայություններն օգտագործող ընկերությունների վերաբերյալ հավաքագրված տեղեկատվությունը` նրանց որպես մրցակիցներ խաթարելու համար:

Խանը առաջարկել է երկու պոտենցիալ ռեժիմ՝ լուծելու Amazon-ի ունեցած իշխանության տեսակը. վերականգնել ավանդական հակամենաշնորհային և մրցակցային քաղաքականության սկզբունքները կամ կիրառել ընդհանուր փոխադրողների պարտավորություններն ու պարտականությունները:

Ինչու՞ է Խանի նշանակումը կարևոր:

32 տարեկանում Խանը ամենաերիտասարդ մարդն է, ով երբևէ միացել և գլխավորել է FTC-ն: Թեև նրա առաջադրման ժամանակ հանրապետականների կողմից դժգոհության աղմուկ էր հնչում. Յուտա նահանգից սենատոր Մայք Լին ասաց, որ Խանի դիրքորոշումը հակամենաշնորհային միջոցների վերաբերյալ խիստ անհամապատասխան էր օրենքի նկատմամբ խելամիտ մոտեցմանը, նա հաստատվեց 69-28 կողմ ձայներով: մի շարք հանրապետականների հետ, որոնք քվեարկում են դեմոկրատների հետ՝ երկկուսակցական հավանություն տալով նրա տեսակետներին:

Երբ խոսքը վերաբերում է Big Tech-ին դիմակայող կարգավորիչներին, միակ անունն է, որ հիշում է Մարգրետ Վեստագերը՝ Եվրոպական հանձնաժողովի գործադիր փոխնախագահը: Խանի նշանակումը տեղի է ունեցել այն ժամանակ, երբ Վեստագերը ծանրաբեռնված է ռազմավարական ուղղություն ապահովելու քաղաքական առաջնահերթությանը «Եվրոպան հարմար է թվային դարաշրջանին», որը ներառում է թվային խաղացողներին խթանելու պատասխանատվությունը՝ միաժամանակ մնալով որպես մրցակցության հանձնակատար: Խանը կունենա ավելի հստակ մանդատ և ավելի քիչ շահերի բախում իր դերում:

Խանը միանում է FTC-ին հենց այն ժամանակ, երբ Կոնգրեսը պատրաստվում է քննարկել հակամենաշնորհային բարեփոխումները: Բայց որոշ բաներ հետագայում հստակության կարիք ունեն: Օրինակ, Բայդենը դեռ չի նշել ԱՄՆ արդարադատության նախարարության հակամենաշնորհային ստորաբաժանման ղեկավարի անունը, մի մարմին, որը կիսում է հակամենաշնորհային կիրարկումը FTC-ի հետ: Հավանական է, որ նման նշանակումներում կարող է լինել շահերի հակակշիռ:

Թեև Խանի ձայնը կլինի ընդամենը մեկ ձայն հինգ անդամներից բաղկացած FTC-ում, նրա հաստատումը դեմոկրատներին տալիս է մեծամասնության վերահսկողություն, քանի որ նա միանում է գործող նախագահ Ռեբեկա Քելլի Սլաթերին և Ռոհիտ Չոպրային, որոնք երկուսն էլ առաջ են քաշում հակամենաշնորհային օրակարգ:

Բայդենի մյուս նշանակումը՝ Վուն, հորինեց ցանցային չեզոքություն տերմինը և գրեց մի գիրք, որը կոչվում էր «Մեծության անեծք. հակամենաշնորհը նոր ոսկեզօծ դարաշրջանում» (2018 թ.), որտեղ նա նշում էր Մեծ տեխնոլոգիաների մեծացման վտանգները և չափից շատի հնարավոր հետևանքները։ իշխանությունը փոքրաթիվ ընկերությունների ձեռքում։ Ծայրահեղ տնտեսական կենտրոնացումը բերում է կոպիտ անհավասարության և նյութական տառապանքների՝ կերակրելով ազգայնական և ծայրահեղական առաջնորդության ախորժակը», - ասել է Վուն իր գրքում: Ամենից տեսանելի մեր առօրյա կյանքում տեխնոլոգիական հարթակների, հատկապես Google-ի, Facebook-ի և Amazon-ի մեծ ուժն է:

Ե՛վ Խանը, և՛ Վուն հավանություն են տալիս հակամենաշնորհային օրենքների մոտեցումներին, որոնք նայում են միայն սպառողական գների տեսանկյունից խոշոր ընկերությունների շուկայի գերակայության ազդեցությանը, և փոխարենը ուսումնասիրում են դրա ավելի տարածված ազդեցությունները արդյունաբերության, աշխատողների և համայնքների վրա:

Ի՞նչ ազդանշաններ կան Հնդկաստանի համար:

Ներքին լոբբիների ճնշման ներքո՝ հակազդելու այնպիսի ընկերություններին, ինչպիսիք են Amazon-ը և Flipkart-ը, կառավարությունը մի քանի տարի առաջ ընդունել էր կանոններ, որոնք ուղղված էին էլեկտրոնային առևտրի հարթակներին իրենց սեփական հարթակներում իրենց պատկանող ապրանքների վաճառքից զսպելուն:

Խանը հավանություն էր տվել այս քայլի հիմքում ընկած լայն սկզբունքին. 2019 թվականի հունվարի 19-ին նա գրառում էր արել Twitter-ում. Գաղափարը (Հնդկաստանի կառավարության նոր կանոնների հետևում) այն է, որ դուք կարող եք կամ ղեկավարել շուկան, կամ վաճառել ձեր ապրանքները շուկայում, բայց ոչ: երկուսն էլ. Կանոնն արձագանքում է այն խնդրին, որին սովորաբար հանդիպում են Amazon-ում վաճառող առևտրականները. Amazon-ը կնկատի իրենց ամենավաճառվող ապրանքները և այնուհետև կարտադրի Amazon-ի ֆիրմային տարբերակը՝ դրանք իջեցնելով որոնման ցուցակներում և ուտում դրանց վաճառքը…

Խանը դառնում է FTC-ի նախագահ այն ժամանակ, երբ Նյու Դելին ավելի լայն աջակցություն է փնտրում սոցիալական մեդիա հարթակների դեմ պայքարում կարգավորող հարցերի վերաբերյալ, ինչպիսիք են ապատեղեկատվության դրոշակումը և գաղտնագրված հաղորդագրությունների ընտրովի մուտքը:

Փետրվարի վերջին Տեղեկատվական տեխնոլոգիաների (միջնորդների և թվային լրատվամիջոցների էթիկայի կանոնների ուղեցույցներ) կանոնների 2021 թվականի ծանուցմամբ, կառավարությունը պատրաստվում է մի տեսակ հետ մղել ԱՄՆ-ից, քանի որ այն խստացնում է իր դիրքորոշումը Big Tech-ի դեմ: Որպես հակազդեցություն՝ Նյու Դելին փորձել է աջակցություն ստանալ ամենամեծ հակամեծ տեխնոլոգիական բլոկի՝ Եվրամիության կողմից. Վեստագերը ապրիլին հրավիրվել էր ելույթ ունենալու Raisina Dialogue-ում՝ հեղինակավոր բազմակողմ համաժողովում, որը կազմակերպվում է արտաքին գործերի նախարարության կողմից։ գործեր.

Այս հոդվածն առաջին անգամ հայտնվեց տպագիր հրատարակության մեջ 2021 թվականի հունիսի 17-ին՝ «Ջերմություն մեծ տեխնոլոգիաների վրա» վերնագրով։

Կիսվեք Ձեր Ընկերների Հետ: